云南降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則：直接交易電量和容量將不再納入發(fā)用電計劃

2017-10-23 14:42:02 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

云南省人民政府日前公布了《云南省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則》，在細則中，對合理降低企業(yè)稅費、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)融資成本、降低制度性交易成本、降低企業(yè)人工成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)用

獎勵率:

1。滇中地區(qū)項目投資強度≥300萬元/畝的,最高可獎勵25%;其他適宜發(fā)展工業(yè)的地區(qū)結(jié)合自身實際,根據(jù)項目投資強度,給予最高不超過20%的獎勵;重大項目“一事一議”。

2。適宜發(fā)展工業(yè)的地區(qū)符合國家«戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄»明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地,最高可獎勵40%;符合我省8大重點產(chǎn)業(yè)中工業(yè)類發(fā)展方向,除上

述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外的項目用地,最高可獎勵10%。

3。適宜發(fā)展工業(yè)地區(qū)的工業(yè)項目用地畝均工業(yè)增加值、畝均稅收、畝均就業(yè)人數(shù)等與本地平均數(shù)相比,每超10%按照獎勵1%計,最高可獎勵10%。

(五十五)逐步增加年度工業(yè)用地出讓面積占全省土地出讓面積的比重,工業(yè)項目建設(shè)用地應保盡保。探索新的工業(yè)供地方式,做好服務,凡符合«云南省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2016—2025年)»、省級及以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),可一次性或分批次報批用地,再逐個落實到具體項目。全省年度前100個重點工業(yè)項目,由省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委共同提出項目清單,省國土資源廳保障其年度新增建設(shè)用地計劃指標。(省國土資源廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省發(fā)展改革委,各州、市人民政府配合)

(五十六)盤活工業(yè)閑置土地和低效用地,對因使用權(quán)人自身原因造成閑置的,閑置1年不滿2年的要按照土地出讓或劃撥價款的20%征收土地閑置費,并限期開發(fā);閑置滿2年的依法收回,并重新安排使用。加強工業(yè)用地利用綜合評價,對投資強度低、利用效益差等情況的,列入低效用地清理處置范圍并規(guī)劃另行安排使用。(省國土資源廳牽頭;省直有關(guān)部門,各州、市人民政府配合)

七、降低企業(yè)物流成本

(五十七)加大多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)刃滦瓦\輸方式扶持力度,對省級及以上多式聯(lián)運示范項目建設(shè)給予經(jīng)費補助,推進物流大數(shù)據(jù)、服務平臺建設(shè),提升物流配送效率,促進公路、鐵路、水路、航空等運輸方式有效銜接,降低運輸成本。(省交通運輸廳、商務廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳、物價局、質(zhì)監(jiān)局、民航發(fā)展管理局,昆明鐵路局配合)

(五十八)對符合中國鐵路總公司議價政策規(guī)定的運輸產(chǎn)品,通過議價方式給予鐵路運價下浮優(yōu)惠。自2017年起,省財政每年預算安排3。6億元企業(yè)擴銷促產(chǎn)鐵路運輸專項資金,對落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的滇越國際鐵路聯(lián)運等給予運費補助,對我省除原礦(磷礦石、金屬礦、煤炭等)外的鐵路大宗出省工業(yè)制成品給予運費補助。(省工業(yè)和信息化委牽頭;省財政廳,昆明鐵路局配合)

(五十九)貫徹落實國務院關(guān)于進一步降低物流成本的決策部署,探索高速公路分時段差異化收費和標準貨運車型計重收費ETC應用。2017年10月1日—2019年9月30日,對辦理使用ETC“云通卡”交費的貨車用戶給予20%的高速公路通行費優(yōu)惠。落實國家和我省的鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠通車”政策,對規(guī)定品種的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行免費運輸。取消到期或其他不符合規(guī)定的公路收費項目。(省交通運輸廳,省公路開發(fā)投資有限責任公司牽頭;省物價局、農(nóng)業(yè)廳配合)

(六十)對從事跨境物流業(yè)務的客貨運輸車輛,在我省高速公路、一級收費公路通行時所繳納的車輛通行費,經(jīng)口岸運政、海關(guān)登記核驗,3類及3類以上車型統(tǒng)一按照3類車型標準計

費。(省交通運輸廳牽頭;昆明海關(guān)配合)

(六十一)對新入駐、租用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或經(jīng)所在地政府認定的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)等的快遞企業(yè)營業(yè)、處理及倉儲用房,由所在地政府按照每平方米不超過10元的標準給予快遞企業(yè)月租補貼,單戶企業(yè)每年補貼不超過30萬元。(各州、市人民政府牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、商務廳,省郵政管理局、昆明海關(guān)配合)

(六十二)對以一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易進口,且符合國家規(guī)定進口目錄和«2016年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金進口貼息事項申報指南»規(guī)定的進口產(chǎn)品和引進技術(shù),總額在申報周期內(nèi)不低于100萬美元的,可申報進口貼息資金。(省商務廳牽頭;省財政廳配合)

(六十三)依法探索降低高速公路收費、延長收費年限的原則,適時適度降低高速公路貨車通行費收費標準。(省交通運輸廳,省公路開發(fā)投資有限責任公司牽頭;省財政廳、物價局配合)

八、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率(六十四)鼓勵實體經(jīng)濟企業(yè)將符合條件的經(jīng)營性資產(chǎn)證券

化,或通過金融租賃、融資租賃等方式盤活存量資產(chǎn)。支持重點企業(yè)籌集周轉(zhuǎn)資金,防范企業(yè)資金鏈斷裂風險傳導。(云南銀監(jiān)局牽頭;人民銀行昆明中心支行、云南證監(jiān)局,省工業(yè)和信息化委、金融辦、財政廳、商務廳配合)

(六十五)加快推進地方存量政府債務置換,各級政府統(tǒng)籌包括置換債券資金在內(nèi)的預算資金,按照有關(guān)規(guī)定妥善償還經(jīng)清理核實屬于地方政府債務拖欠的工程款。對通過出讓資產(chǎn)等方式獲得的增量資金,優(yōu)先用于清償政府投資項目拖欠工程款。(省發(fā)展改革委、財政廳牽頭;省國資委配合)

(六十六)全面清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金,除依法依規(guī)設(shè)立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的

各項保證金,推行銀行保函制度,市場主體可以銀行保函繳納。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省財政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳配合)

(六十七)鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款抵質(zhì)押方式,拓展應收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、存貨及倉單質(zhì)押等貸款業(yè)務;支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)面向符合一定條件的合格投資者發(fā)行債券;鼓勵發(fā)行可續(xù)期債券、小微企業(yè)增信集合債券等其他創(chuàng)新品種;鼓勵符合條件的企業(yè)在銀行間市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向融資工具、綠色票據(jù)和項目收益票據(jù)等直接債務融資工具。(人民銀行昆明中心支行牽頭;省發(fā)展改革委、金融辦,云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局配合)

九、支持工業(yè)企業(yè)“輕資產(chǎn)”入園發(fā)展

十、(六十八)安排省級財政專項資金,鼓勵和支持«云南省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2016—2025年)»規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)所在地州市人民政府、園區(qū)管委會或政府性融資平臺公司采取“訂單式”統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建用于企業(yè)入駐的生產(chǎn)性用房,經(jīng)省工業(yè)和信息化委審查認可,給予每平方米200—300元補助支持,其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。鼓勵龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)以“園中園”模式建立特色化、專業(yè)化園區(qū),其生產(chǎn)性用房納入補助扶持范圍。(有關(guān)州、市人民政府,有關(guān)園區(qū)管委會,省工業(yè)和信息化委、財政廳牽頭)

(六十九)將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推進園區(qū)和城鎮(zhèn)水電燃氣、通信網(wǎng)絡、污水處理、公共交通、公租房、廉租房等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),集中建設(shè)醫(yī)院、學校、文化娛樂、職業(yè)培訓、商業(yè)中心、就業(yè)和社保服務等生活配套設(shè)施,實現(xiàn)園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。(各州、市人民政府牽頭;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委配合)

(七十)鼓勵工業(yè)發(fā)展重點地區(qū)安排專項資金,通過補助、貼息、參股、代投設(shè)備等多種方式,對本地引進的重點工業(yè)項目予以支持。對事關(guān)全省工業(yè)發(fā)展的重大工業(yè)項目“一事一議”,由省工業(yè)和信息化委牽頭報經(jīng)省人民政府審定后,由省、州市共同出資通過代投設(shè)備支持項目建設(shè)。(有關(guān)州、市人民政府,省工業(yè)和信息化委牽頭;省直有關(guān)部門配合)

十、加大企業(yè)做優(yōu)做強獎補力度

(七十一)在現(xiàn)有支持工業(yè)發(fā)展財政資金基礎(chǔ)上,新增專項安排企業(yè)做優(yōu)做強專項資金,根據(jù)年度企業(yè)申報實際情況,重點對以下領(lǐng)域進行支持:支持企業(yè)技術(shù)改造,制定我省技術(shù)進步指導目錄,出臺鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入的獎補辦法,其中,對符合方向的技術(shù)改造投資項目,建設(shè)有效期內(nèi)按照技術(shù)改造固定資產(chǎn)實際投入的20%進行獎補,省、州市分別承擔50%。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,對新認定的企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,按照國家級300萬元、省級100萬元的標準給予一次性獎補。(省工業(yè)和信息化委、財政廳牽頭;省發(fā)展改革委,各州、市人民政府配合)

(七十二)對國家智能制造試點示范項目給予一次性獎補200萬元,對省級組織實施的智能制造示范項目給予一次性不少于100萬元獎補。對列入國家級、省級認定的單項冠軍示范企業(yè),分別給予一次性200萬元、100萬元獎勵。對確定為國家級、省級服務型制造示范企業(yè),分別給予一次性200萬元、100萬元的獎勵。對認定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)分別給予一次性200萬元、100萬元的獎勵。支持集群發(fā)展,深入開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū))創(chuàng)建活動,對認定為國家級、省級示范基地的分別給予一次性300萬元、100萬元獎勵。認定為“中國制造2025”卓越提升試點示范基地的一次性給予500萬元獎勵。對認定的綠色供應鏈、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設(shè)計示范企業(yè)給予50萬元—200萬元一次性獎勵。(省工業(yè)和信息化委、財政廳牽頭;省直有關(guān)部門,有關(guān)州、市人民政府配合)

十一、實施保障

(七十三)建立年度工業(yè)政策落實評價考核機制。明確工業(yè)政策評價考核機構(gòu),建立科學規(guī)范的評價考核體系和激勵機制,開展年度政策落實效果評價考核和獎勵,將年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標納入州市綜合考評指標體系,在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中單列為二級指標,并給予不低于2分的加分激勵。(省檢查考評工作領(lǐng)導小組辦公室、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、財政廳、發(fā)展改革委、國土資源廳牽頭;省直有關(guān)部門,各州、市人民政府牽頭)

(七十四)各州、市人民政府要建立完善降成本長效工作機制,加強組織領(lǐng)導,制定工作方案,采取有力措施,確保工作取得實效。省直有關(guān)部門要進一步細化政策措施,加強工作指導,抓好督促落實。各州、市人民政府和省直有關(guān)部門要按月報送降成本工作監(jiān)測情況,每半年報送降成本工作效果評估,切實推進降成本各項工作落實。

(七十五)此前我省出臺的有關(guān)政策與本細則不一致的,以本細則為準。條款有明確時限的按照規(guī)定時限執(zhí)行,未明確時限的自文件印發(fā)之日起執(zhí)行。期間,若遇國家和省有關(guān)政策調(diào)整,按國家和省最新政策執(zhí)行。