中共四川省委十一屆四次全會舉行

全會由省委常委會主持 省委書記彭清華作講話

全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十一屆三次全會決策部署，討論了《中共四川省委常委會2019年工作要點》

中國共產黨四川省第十一屆委員會第四次全體會議公報

(2018年12月10日中國共產黨四川省第十一屆委員會第四次全體會議通過)

中國共產黨四川省第十一屆委員會第四次全體會議，于2018年12月10日在成都舉行。

出席全會的有，省委委員83人，候補省委委員17人。省紀委常委和有關方面負責同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記彭清華作了講話。

全會聽取和討論了彭清華代表省委常委會作的工作報告，討論了《省委常委會2019年工作要點》。彭清華就2019年省委重點工作安排的考慮作了講話。

全會充分肯定今年以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面加強黨對一切工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，團結帶領全省各族人民攻堅克難、拼搏實干，重點抓了開展“大學習、大討論、大調研”活動、召開省委十一屆三次全會、謀劃推進“一干多支、五區(qū)協同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署、毫不動搖鼓勵支持引導民營經濟健康發(fā)展、以實際行動紀念改革開放40周年五件大事，統籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險及黨的建設各方面工作，全力以赴穩(wěn)定經濟增長，加快構建“5+1”現代產業(yè)體系，加快建設現代綜合交通運輸體系，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，持續(xù)用力全面深化改革，切實做好宣傳思想文化工作，加強民主政治建設，縱深推進全面從嚴治黨，推動全省各項事業(yè)取得了新的成績。

全會強調，2019年是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的沖刺之年，是全面貫徹省委十一屆三次全會部署的落實之年。謀劃做好明年工作，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，自覺踐行新發(fā)展理念，認真落實中央新部署新要求，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局;堅持一張藍圖繪到底、咬定青山不放松，扎實推動省委十一屆三次全會決策部署落地落實;立足全局、把握大勢，強化問題導向、目標導向，適應新形勢、搶抓新機遇，培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢;堅持從實際出發(fā)，著力補短板，突出重點，集中精力抓好幾件對全省經濟社會發(fā)展支撐力強、對區(qū)域發(fā)展牽引帶動作用大的事，促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推動治蜀興川再上新臺階。

全會強調，全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識“兩個維護”的科學內涵和明確要求，以高度政治自覺堅定踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務，引導黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，解決好思想“總開關”問題，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

全會指出，要持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁、三保障”，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)，聚焦特殊貧困群體，統籌抓好“回頭看”“回頭幫”，統籌抓好川粵、川浙扶貧協作和省內對口支援，統籌抓好扶貧扶志，扎實推進住房、產業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施等攻堅行動，實現高質量脫貧、可持續(xù)脫貧，確保脫貧成效經得起歷史、實踐和人民的檢驗。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，抓好中央和省級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好金融、房地產、政府性債務和隱性債務、社會穩(wěn)定、安全生產、食品藥品安全、重大自然災害等領域風險防范化解工作，堅決守住不發(fā)生系統性區(qū)域性風險的底線。

全會強調，要以供給側結構性改革為主線，扎實推動經濟高質量發(fā)展。把擴大內需擺在優(yōu)先位置，聚焦基礎設施等重點領域，實施補短板三年行動，引導更多社會資本投資基礎設施和產業(yè)項目，進一步挖掘消費潛力，積極拓展新興國際市場。著力構建現代產業(yè)體系，圍繞“5+1”產業(yè)，認真落實省領導聯系指導16個重點領域和數字經濟發(fā)展工作推進機制，促進數字經濟與實體經濟融合發(fā)展，促進現代農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)融合發(fā)展。充分激發(fā)市場主體活力，深化拓展全面創(chuàng)新改革試驗，做強做優(yōu)國有企業(yè)，全力支持民營經濟健康發(fā)展。明年要扎實抓好縣域經濟和文化旅游發(fā)展工作，培育一批縣域經濟強縣和生態(tài)建設標桿縣，命名一批天府旅游名縣，進一步把縣域經濟搞上去、讓全域旅游旺起來，不斷夯實全省經濟發(fā)展基礎，切實把資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

全會指出，推進“一干多支、五區(qū)協同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，關乎治蜀興川長遠發(fā)展大計。前者著眼解決不平衡不充分問題，強化區(qū)域聯動，增強內生動力，是重塑四川經濟地理的重大戰(zhàn)略;后者著眼對接先進生產力，用好“兩個市場”“兩種資源”，是拓展四川發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略。要加快構建“一干多支、五區(qū)協同”區(qū)域發(fā)展新格局，進一步突出各區(qū)域功能定位，創(chuàng)新協同發(fā)展機制，推動區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接、產業(yè)布局統籌、區(qū)域合作互動、基礎設施共建、公共服務共享，構建更加緊密的利益共同體。要加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，主動融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，積極參與國際陸海貿易新通道建設，實施綜合交通建設三年行動計劃，抓好鐵路、航空、高速公路、內河航運重點項目建設，統籌推進能源、水利、信息、防災減災等基礎設施建設;用好重大開放合作平臺，高質量建設中國(四川)自由貿易試驗區(qū);強化與粵港澳大灣區(qū)和北部灣經濟區(qū)的對接合作，加強與長三角、京津冀、泛珠三角區(qū)域等交流合作，深化與周邊省(區(qū)、市)合作，不斷提升全面開放合作水平。

全會指出，要保持逢山開路、遇水架橋的精神，以實際行動將改革進行到底。聚焦農業(yè)農村、國資國企、行政管理、財稅金融、科技創(chuàng)新、司法體制、公共服務等領域推出一批針對性創(chuàng)新性強的改革舉措，重點抓好機構改革、電力體制改革和“最多跑一次”改革，著力破解社會最關注、群眾最期盼、制約發(fā)展最突出的頑瘴痼疾，進一步解放生產力，增強經濟活力。

全會指出，要統籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等一體布局，構建工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展川糧(油)、川茶、川藥、川菜、川竹等特色優(yōu)勢產業(yè)，深入實施村容村貌“六化”工程，突出抓好農村垃圾治理、污水治理和“廁所革命”，建設一批“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標村。大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城市空間布局和功能形態(tài)，統籌推進城市群、區(qū)域中心城市、縣城建設，積極開展公園城市建設試點，扎實推進“百鎮(zhèn)建設行動”，強化城鎮(zhèn)管理，加快住房保障體系建設，有序推動農業(yè)轉移人口市民化。

全會指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。繼續(xù)聚焦解決教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”民生難題，謀劃實施一批民生工程、辦好民生實事。把就業(yè)擺在突出位置，通過發(fā)展民營經濟、開發(fā)公益崗位、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，加強高校畢業(yè)生、退役軍人、去產能職工等就業(yè)服務，扎實做好農民工服務保障工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，推動巴蜀文化繁榮興盛，創(chuàng)作生產更多精品力作，提供更加豐富更有營養(yǎng)的精神食糧，加快建設文化強省。積極開展群眾體育和全民健身活動，不斷提高人民群眾身體素質和生活品質。加強民主法治建設，依法打擊各類違法犯罪，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，扎實推進“平安四川”建設，堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，強化網格化服務管理，打造共建共治共享的社會治理格局。

全會強調，要全面加強黨的領導，堅定推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真落實新時代黨的建設總要求，扎實推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，構建風清氣正良好政治生態(tài)。要把黨的政治建設擺在首要位置來抓，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，徹底肅清周永康流毒影響，涵養(yǎng)積極健康的黨內政治文化，決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在四川有任何市場。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方作用，建立完善黨委定期聽取人大常委會、政府、政協、法院、檢察院黨組工作匯報制度，切實加強對紀檢監(jiān)察、依法治理、財經、審計、全面深化改革、網絡安全和信息化、外事、教育等工作的領導，確保黨的領導更加堅強有力。

全會強調，全省各級各部門要把學習宣傳貫徹本次全會精神與學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神結合起來，與學習貫徹省委十一屆三次全會精神貫通起來，與謀劃部署明年工作統一起來，不斷加深對省委決策部署的理解把握。要結合實際精心謀劃安排明年工作，研究制定貫徹落實的具體方案、具體政策、具體措施、具體項目，把省委的“作戰(zhàn)圖”細化為各地各部門的“施工圖”。要以推進全省機構改革為契機，充分展現新機構新班子的新職能、新氣象、新作為。要解放思想、拓寬視野，在對標先進中奮發(fā)有為;勇于擔當、敢于負責，在主動作為中履職盡責;事不避難、攻堅克難，在闖關奪隘中開創(chuàng)新局;埋頭苦干、拼搏實干，在干在實處中走在前列，始終以釘釘子精神推動省委重大戰(zhàn)略、重要部署、重點任務落地落實。全會還對做好歲末年初工作作出安排、提出要求。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神和省委決策部署，銳意進取、埋頭苦干，為推動治蜀興川再上新臺階而努力奮斗!