售電必讀 | 2018年一季度電改政策梳理與售電有關(guān)的竟然有這么多！

2018-04-12 09:26:45 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

自從2015年新一輪電力體制改革拉開帷幕后，經(jīng)過兩年多的推進(jìn)，一系列啃硬骨頭的改革工作陸續(xù)推開，電力市場(chǎng)建設(shè)、輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革...

自從2015年新一輪電力體制改革拉開帷幕后，經(jīng)過兩年多的推進(jìn)，一系列“啃硬骨頭的改革”工作陸續(xù)推開，電力市場(chǎng)建設(shè)、輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)等都取得重要進(jìn)展和積極成效，成就令人矚目。

2017年電力體制改革步入實(shí)操階段，綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)圍，各項(xiàng)改革舉措以點(diǎn)帶面全面鋪開，形成了綜合試點(diǎn)為主，多模式探索的新格局。輸配電價(jià)改革成為新一輪電改以來首個(gè)全面完成的專項(xiàng)改革。增量配網(wǎng)、售電、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)等關(guān)注度和積極性最高的領(lǐng)域迎來重要進(jìn)展。市場(chǎng)化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)主體更多元，交易方式更靈活。目前，全國(guó)大部分省份開展了售電側(cè)改革，建立了初步的電力市場(chǎng)。

2018年，我國(guó)電力體制改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，改革紅利持續(xù)釋放。今年政府工作報(bào)告提出，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%，減輕一般工商業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，相關(guān)部門召開會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署，將采取綜合措施實(shí)現(xiàn)降價(jià)，主要為調(diào)整輸配電價(jià)、落實(shí)清費(fèi)政策和對(duì)沖降價(jià)等三類，將在4月和7月分批落地。2018年以來，我國(guó)電力體制改革加速推進(jìn)，國(guó)家發(fā)改委、能源局等及各地電改文件持續(xù)發(fā)布，為新一年的電改工作定下基調(diào)。小編經(jīng)過仔細(xì)梳理，發(fā)現(xiàn)1-3月涉及售電行業(yè)的文件有59條之多。

(注：本文整理為政策要點(diǎn))

一起跟隨小編回顧一下這些重磅文件~~

國(guó)家級(jí)：增量配電成為重點(diǎn)關(guān)注

一季度國(guó)家發(fā)改委、能源局一共發(fā)布了13個(gè)文件，涉及增量配電、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、可再生能源電力配額、發(fā)電權(quán)交易等，其中涉及增量配電的文件有3個(gè)。

國(guó)家能源局關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知：鼓勵(lì)分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，通知中稱，分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易有三種可選的模式，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易的模式;分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式;電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)并在110千伏及以下的配電網(wǎng)內(nèi)就近消納的模式。

區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法、跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法、地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格指導(dǎo)意見印發(fā)

“兩辦法一意見”的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)建立了覆蓋跨省跨區(qū)輸電工程、區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)的全環(huán)節(jié)輸配電價(jià)格監(jiān)管制度框架，輸配電價(jià)改革成為中發(fā)﹝2015﹞9號(hào)下發(fā)以來首個(gè)全面完成的專項(xiàng)改革任務(wù)。“兩辦法一意見”，是建立輸配電價(jià)監(jiān)管體系的重要依據(jù)，是指導(dǎo)制定相關(guān)價(jià)格水平的基本規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)政府對(duì)壟斷行業(yè)有效監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。“兩辦法一意見”的出臺(tái)，將有利于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，有利于促進(jìn)清潔能源在更大范圍內(nèi)消納，有利于促進(jìn)東、西部電網(wǎng)均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的健康發(fā)展。

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度印發(fā)：有配電業(yè)務(wù)的售電公司參照?qǐng)?zhí)行

國(guó)家財(cái)政部日前印發(fā)了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)》的通知，通知中稱，為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))，規(guī)范電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)產(chǎn)品成本核算，促進(jìn)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)成本管理，滿足國(guó)家輸配電定價(jià)核定和監(jiān)審需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部部制定了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)》，自2019年1月1日起在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)施行，有配電業(yè)務(wù)的售電公司，其配電業(yè)務(wù)參照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)改委關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018—2019年輸電價(jià)格的通知發(fā)布

國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018—2019年輸電價(jià)格的通知》，通知中規(guī)定了華北、華東、華中、東北、西北區(qū)域電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期(2018年1月1日—2019年12月31日)兩部制輸電價(jià)格水平，其中：電量電價(jià)隨區(qū)域電網(wǎng)實(shí)際交易結(jié)算電量收取，由購(gòu)電方承擔(dān);容量電價(jià)隨各省級(jí)電網(wǎng)終端銷售電量(含市場(chǎng)化交易電量)收取。西北區(qū)域電網(wǎng)中，新疆電量電價(jià)為0.02元/千瓦時(shí)，容量電價(jià)為0.0014元/千瓦時(shí)。區(qū)域電網(wǎng)容量電價(jià)作為上級(jí)電網(wǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用通過省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)回收，不再向市場(chǎng)交易用戶收取;若首個(gè)監(jiān)管周期未納入省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，則需向市場(chǎng)交易用戶單獨(dú)收取。

積極推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易。通過跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程參與電力市場(chǎng)交易的用戶，其購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、送出省輸電價(jià)格、區(qū)域電網(wǎng)電量電價(jià)及損耗、落地省省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和交叉補(bǔ)貼)和政府性基金及附加組成。

能源局2018年能源工作指導(dǎo)意見發(fā)布：以電改為重點(diǎn) 推動(dòng)新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)能源綜合改革

國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知》，通知中稱，深入推進(jìn)電力體制改革。持續(xù)完善中長(zhǎng)期電力交易機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為，加快推進(jìn)配售電改革，完善增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)配套政策，加強(qiáng)售電側(cè)市場(chǎng)規(guī)范與引導(dǎo)，提高電力市場(chǎng)化交易比重，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。以電力體制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)能源綜合改革。

電力體制改革試點(diǎn)。大力推進(jìn)第一批106個(gè)、第二批89個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作。推動(dòng)南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)試點(diǎn)工作。有序推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作。

增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法發(fā)布：一個(gè)配電區(qū)域內(nèi)只有一家售電公司擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)

3月20日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局官網(wǎng)上同時(shí)公布了《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)》的通知，通知中對(duì)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域做出了明確界定。增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域是指擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司向用戶配送電能，并依法經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。

通知中確定了配電區(qū)域的唯一性、區(qū)域性和一致性：

唯一性：在一個(gè)配電區(qū)域內(nèi)，只能由一家售電公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)。

區(qū)域性：配電區(qū)域原則上應(yīng)按照地理范圍或者行政區(qū)域劃分，應(yīng)具有清晰的邊界。

一致性：配電區(qū)域劃分應(yīng)與國(guó)家能源政策相銜接，原則上應(yīng)與國(guó)家發(fā)改委、能源局公布的各類能源示范項(xiàng)目中已包含增量配電業(yè)務(wù)并明確了供電范圍的須保持一致。

分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)發(fā)布：可與電力用戶直接交易也可委托電網(wǎng)企業(yè)代售電

國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》意見的函。本辦法適用于對(duì)象包括但不限于一下分布式發(fā)電方式：分布式儲(chǔ)能設(shè)施，以及新能源微電網(wǎng)、終端一體化集成功能系統(tǒng)、區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)(能源互聯(lián)網(wǎng))等能源綜合利用系統(tǒng)。

辦法中要點(diǎn)如下：

1) 分布式發(fā)電接網(wǎng)電壓等級(jí)在35 千伏及以下的，裝機(jī)容量不超過2 萬千瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不超過2 萬千瓦);接網(wǎng)電壓等級(jí)在110 千伏(或66 千伏)的，裝機(jī)容量不超過5 萬千瓦且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。

2) 省級(jí)能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門，組織地級(jí)市或縣(市)級(jí)能源主管部門編制分布式發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，將分布式發(fā)電納入當(dāng)?shù)啬茉春碗娏Πl(fā)展規(guī)劃，所在地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)配套制定分布式發(fā)電接入配網(wǎng)規(guī)劃。

3) 鼓勵(lì)企業(yè)，專業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內(nèi)的各類電力用戶投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電項(xiàng)目，豁免分布式發(fā)電項(xiàng)目業(yè)務(wù)許可。

4) 分布式發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)各類分布式發(fā)電特點(diǎn)和相關(guān)政策，既可與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，也可委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，也可采用全額上網(wǎng)方式。

5) 推薦綜合能源服務(wù)，構(gòu)建用戶側(cè)智慧用能新模式：培育虛擬電廠、負(fù)荷集成等新型市場(chǎng)主體，建立合理的靈活性資源補(bǔ)償機(jī)制;鼓勵(lì)提供更多差異化能源商品和服務(wù)方案，拓展智慧用能增值服務(wù)新模式;鼓勵(lì)發(fā)展第三方運(yùn)維主體，培育分布式發(fā)電運(yùn)維產(chǎn)業(yè)。

電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見發(fā)布：大力推進(jìn)售電側(cè)改革鼓勵(lì)售電公司制定靈活的售電電價(jià)

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》，意見中稱，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，大幅度提高電力市場(chǎng)化交易比重，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的促進(jìn)新能源消納的制度體系。逐步建立中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合的電力市場(chǎng)，通過彈性電價(jià)機(jī)制釋放系統(tǒng)靈活性。研究利用市場(chǎng)機(jī)制支持儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)電源發(fā)展的政策，充分反映調(diào)節(jié)電源的容量?jī)r(jià)值。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建立之前，通過峰谷電價(jià)、分時(shí)電價(jià)等價(jià)格機(jī)制，支持電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡。大力推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)售電公司制定靈活的售電電價(jià)，促進(jìn)電力消費(fèi)者與生產(chǎn)者互動(dòng)。以北方地區(qū)冬季清潔取暖為重點(diǎn)，鼓勵(lì)風(fēng)電企業(yè)、供暖企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，探索網(wǎng)、源、荷三方受益的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

可再生能源電力配額及考核辦法：電網(wǎng)、配售電企業(yè)、直購(gòu)電用戶等承擔(dān)配額義務(wù)

國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》意見的函，承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體包括省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、其他各類配售電企業(yè)(含社會(huì)資本投資的增量配電網(wǎng)企業(yè))、擁有自備電廠的工業(yè)企業(yè)、參與電力市場(chǎng)交易的直購(gòu)電用戶等。同一省級(jí)區(qū)域內(nèi)的各類市場(chǎng)主體承擔(dān)同等配額指標(biāo)，并公平參與可再生能源電力市場(chǎng)交易。

電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)保障可再生能源電量和其他種類的電量享有公平交易的權(quán)利，指導(dǎo)市場(chǎng)主體優(yōu)先開展可再生能源電力交易，組織開展可再生能源消納專項(xiàng)交易。

計(jì)入可再生能源電力配額的可再生能源電力消費(fèi)量包括：從可再生能源發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)入并在本主體經(jīng)營(yíng)區(qū)覆蓋范圍內(nèi)消納的可再生能源電量;可計(jì)量的自發(fā)自用(全部或部分)可再生能源電量;從其他售電主體購(gòu)入并消納的可再生能源電量。向其他各類市場(chǎng)主體售出的可再生能源電量計(jì)入購(gòu)入企業(yè)，不再計(jì)入售出企業(yè)。

對(duì)于未完成配額指標(biāo)的市場(chǎng)主體，核減其下一年度市場(chǎng)交易電量，或取消其參與下一年度電力市場(chǎng)交易的資格。

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)發(fā)布：鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電機(jī)組參與交易

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》，通知中稱，現(xiàn)階段發(fā)電權(quán)交易是指發(fā)電企業(yè)將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易等合同電量，通過雙邊協(xié)、商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等市場(chǎng)化方式向其他發(fā)電企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為市場(chǎng)交易主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定收取輸配電費(fèi)。

符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定的各類發(fā)電企業(yè)均可參加發(fā)電權(quán)交易。在風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等清溪能源消納困難地區(qū)，鼓勵(lì)上網(wǎng)有困難的清潔能源發(fā)電機(jī)組將合同電量轉(zhuǎn)讓給其他清潔能源發(fā)電機(jī)組替代發(fā)電。

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知(征求意見稿)》

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知(征求意見稿)》，進(jìn)一步明確了存量和增量的范圍，電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)獲項(xiàng)目核準(zhǔn)，但在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)，視為增量配電項(xiàng)目。鼓勵(lì)電網(wǎng)存量資產(chǎn)參與增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)增量配電項(xiàng)目業(yè)主在配電區(qū)域依托資源條件和用能需求建設(shè)分布式電源，增量配電項(xiàng)目業(yè)主擁有配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，并切實(shí)履行相同的責(zé)任和義務(wù)。

區(qū)域政策：跨省、省間綱領(lǐng)性文件出爐

在區(qū)域政策方面，一共發(fā)布了三個(gè)文件，都是與電力交易有關(guān)。其中省間電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則于2018年2月起試運(yùn)行，而南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法則標(biāo)志著南方區(qū)域省間電力交易監(jiān)管和行政執(zhí)法工作邁出了新的步伐。深化京津唐電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易通知里稱要深入研究售電公司等新型市場(chǎng)主體的參與機(jī)制。三個(gè)區(qū)域性的電力交易文件的發(fā)布，可謂是跨省、省間交易的綱領(lǐng)性文件。

省間電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(暫行)發(fā)布：2018年2月試運(yùn)行

細(xì)則中對(duì)市場(chǎng)成員、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、交易品種及組織方式、交易基本要求、年度交易組織、月度交易組織、價(jià)格機(jī)制、合同管理、偏差電量結(jié)算及考核等做出了明確的規(guī)定。

發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：發(fā)電企業(yè)可委托電網(wǎng)企業(yè)代理參與省間交易，其中小水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源企業(yè)也可委托發(fā)電企業(yè)代理，委托必須簽訂委托協(xié)議。自備電廠暫不參與省間交易。

電力用戶：列入省(市、自治區(qū))政府市場(chǎng)交易主體動(dòng)態(tài)目錄。符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與。委托電網(wǎng)企業(yè)、售電公司代理參與省間交易的電力用戶，委托必須有委托協(xié)議。

售電公司：完成電力交易平臺(tái)注冊(cè)手續(xù)，并列入所在省準(zhǔn)入售電公司名單。

省間交易按照交易標(biāo)的分為省間電力直接交易、省間外送交易和省間合同交易。優(yōu)先發(fā)電電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購(gòu)售電合同，納入省間電力中長(zhǎng)期交易范疇，以合同方式予以保障執(zhí)行，其全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本細(xì)則相關(guān)規(guī)定。

允許售電公司代理電力用戶參加市場(chǎng)交易，符合準(zhǔn)入條件參加省間交易的電力用戶在同一時(shí)期內(nèi)可自行或僅委托一家售電公司參與省間交易。

深化京津唐電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易通知發(fā)布：有序開展中長(zhǎng)期交易深入研究售電公司等新型市場(chǎng)主體的參與機(jī)制

京津唐電網(wǎng)是歷史形成的統(tǒng)一電網(wǎng)，長(zhǎng)期以來統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一平衡，承擔(dān)著保障首都電力供應(yīng)安全的重要責(zé)任。市場(chǎng)化交易堅(jiān)持“統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一安全校核”的原則，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制穩(wěn)步深化的同時(shí)確保京津唐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

通知中強(qiáng)調(diào)，有序開展中長(zhǎng)期交易，深入研究售電公司等新型市場(chǎng)主體的參與機(jī)制，逐步規(guī)范售電公司市場(chǎng)行為。

《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》

辦法為依法依規(guī)對(duì)新一輪電改以來組建的區(qū)域交易機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)志著南方區(qū)域省間電力交易監(jiān)管和行政執(zhí)法工作邁出了新的步伐。

《監(jiān)管辦法》立足監(jiān)管機(jī)構(gòu)“三定”方案賦予的職責(zé)和現(xiàn)行電力監(jiān)管法規(guī)規(guī)章，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的原則，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)方遵守國(guó)家批準(zhǔn)的交易規(guī)則情況實(shí)施監(jiān)管。《監(jiān)管辦法》包括總則、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施和法律責(zé)任等內(nèi)容。將南方區(qū)域跨區(qū)跨省交易監(jiān)管涉及的成員分為市場(chǎng)交易主體、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)四個(gè)類別，并根據(jù)各自在市場(chǎng)交易中扮演的角色，分別明確了各自的監(jiān)管內(nèi)容;同時(shí)，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和電改系列文件規(guī)定，明確在監(jiān)管工作中可以采取信息報(bào)送、爭(zhēng)議調(diào)解、信息系統(tǒng)接入、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)管通報(bào)、責(zé)令改正和信用聯(lián)合懲戒等監(jiān)管措施，對(duì)相關(guān)違規(guī)行為可以進(jìn)行行政處罰。

規(guī)?？涨?全國(guó)2018年14個(gè)省市交易規(guī)模9630億千瓦時(shí)

一季度，共有7個(gè)省份發(fā)布了電力交易規(guī)模的文件，其中福建600億千瓦時(shí)規(guī)模、安徽580億千瓦時(shí)、四川550億千瓦時(shí)、遼寧870億千瓦時(shí)、河北南部電網(wǎng)440億千瓦時(shí)、江西240億千瓦時(shí)、廣西330億千瓦時(shí)，冀北也于4月3日發(fā)文，公布了300億千瓦時(shí)的直接交易規(guī)模。加上2017年末6省市發(fā)布的電力直接交易規(guī)模(江蘇?。?900億，廣東?。?600億千瓦時(shí)，山東省：1300億，山西省：650億，上海市：150億，黑龍江省：120億)，至此，全國(guó)已公布的電力直接交易規(guī)模達(dá)到9630億千瓦時(shí)!另外，京津唐公布了二季度電力直接交易規(guī)模為111.32億千瓦時(shí)，江蘇也在有序放開發(fā)用電計(jì)劃工作方案中公布了2017-2019年交易電量規(guī)模1300-3000億千瓦時(shí)。

福建2018年電力市場(chǎng)交易總體方案敲定：規(guī)模600億千瓦時(shí)

2018年福建省市場(chǎng)交易電量規(guī)模在600億千瓦時(shí)左右，市場(chǎng)交易總體按照年度雙邊協(xié)商直接交易和月度競(jìng)價(jià)或掛牌交易方式安排。

市場(chǎng)主體準(zhǔn)入方面：

電力用戶：全省電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)(包括直供區(qū)和躉售區(qū))，符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，電壓等級(jí)10KV及以上、2017年購(gòu)電量1000萬千瓦時(shí)及以上的工業(yè)企業(yè)，2017年新投產(chǎn)的用戶月均購(gòu)電量應(yīng)達(dá)到80萬千瓦時(shí)及以上。

發(fā)電企業(yè)：?jiǎn)螜C(jī)容量30萬千瓦及以上統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn))、核電機(jī)組及單機(jī)5萬千瓦及以上具備調(diào)節(jié)能力的水電機(jī)組和總裝機(jī)10萬千瓦以上的水電企業(yè)、統(tǒng)調(diào)陸上風(fēng)電機(jī)組。

售電公司：通過注冊(cè)公示并且簽約交易電量達(dá)到2000萬千瓦時(shí)及以上。

安徽2018年電力直接交易總規(guī)模將在580億千瓦時(shí)

2018年直接交易規(guī)模為580億千瓦時(shí)，其中雙邊交易規(guī)模為450億千瓦時(shí)，年度集中交易規(guī)模70億千瓦時(shí)，月度集中交易規(guī)模60億千瓦時(shí)。

在通知中提到，同一投資主體控股的售電公司，全年合計(jì)成交電量控制在60億千瓦時(shí)以內(nèi)。

廣西《2018年廣西電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的通知》：330億千瓦時(shí)

2018年開展年度、月度市場(chǎng)交易，市場(chǎng)交易電量規(guī)模達(dá)到當(dāng)年全區(qū)全社會(huì)用電量的20%以上，即330億千瓦時(shí)左右，視市場(chǎng)情況調(diào)，適時(shí)組織水電、光伏、風(fēng)電等參與市場(chǎng)交易。其中，年度長(zhǎng)期協(xié)議交易規(guī)模約280億千瓦時(shí)，月度交易規(guī)模根據(jù)市場(chǎng)情況及年度交易剩余電量靈活安排。

四川2018年省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案發(fā)布：規(guī)模550億千瓦時(shí)

四川2018年直接交易電量規(guī)模在550億千瓦時(shí)左右，留存電量規(guī)模95億千瓦時(shí)。市場(chǎng)化方案包括直接交易、富余電量交易、留存電量交易。

四川2018年直接交易用戶共有1459家。電力用戶一旦確定參與市場(chǎng)，當(dāng)年內(nèi)不得退出市場(chǎng)，無論是否有交易成交電量，全部用電量按市場(chǎng)機(jī)制定價(jià)結(jié)逄，不再執(zhí)行目錄電價(jià)。電力用戶選擇通過售電公司參與市場(chǎng)的，其全部市場(chǎng)化電量只能通過一家售電公司進(jìn)行交易，且不得再與發(fā)電企業(yè)直接交易。

留存電量交易：留存電量原則上應(yīng)明確參與發(fā)電企業(yè)、電力用戶各水期計(jì)劃，在水期計(jì)劃范圍內(nèi)確定分月計(jì)劃。留存電量只能在本市(州)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓。相關(guān)市(州)供電公司每月25日前向四川電力交易中心提交次月各相關(guān)電廠留存電量計(jì)劃，四川電力交易中心納入交易計(jì)劃安排。

富余電量交易：用電企業(yè)在富余電量政策實(shí)施期間超過基數(shù)的部分為富余電量，富余電量按月度進(jìn)行結(jié)算。實(shí)施時(shí)間為2018年6-10月。富余電量通過月度復(fù)式競(jìng)價(jià)撮合交易方式實(shí)施。

遼寧2018年交易規(guī)模公布：870億度

遼寧今年的交易規(guī)模擴(kuò)大至全省工商業(yè)售電量的60%以上(2017年為40%)，預(yù)計(jì)達(dá)到870億千瓦時(shí)!這樣的市場(chǎng)規(guī)模已然不小，其中跨省交易規(guī)模暫時(shí)安排為230億千瓦時(shí)，也就是說省內(nèi)交易規(guī)模也有640億千瓦時(shí)!

440億千瓦時(shí) 河北南部電網(wǎng)2018年電力直接交易規(guī)模敲定

2018年度河北南部電網(wǎng)交易總規(guī)模為440億千瓦時(shí)(用戶側(cè)，折算發(fā)電側(cè)為490億千瓦時(shí))，其中年度交易390億千瓦時(shí)，月度交易50億千瓦時(shí)。

年度交易規(guī)模含跨省跨區(qū)交易35億千瓦時(shí)，山西送河北長(zhǎng)協(xié)之外、蒙西、西南水電、京津唐作為跨省跨區(qū)的網(wǎng)間電量(含增量部分)，參與河北南網(wǎng)的電力直接交易。

江西省2018年度電力直接交易規(guī)模敲定：240億千瓦時(shí)以上偏差考核±5%

2018年江西直接交易電量規(guī)模不低于240億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)60%以上，電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)直接交易合同電量允許偏差不超過±5。

電力用戶為35千伏及以上電壓等級(jí)，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域及省級(jí)售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域10千伏電壓等級(jí)電力用戶。

二季度京津唐地區(qū)電力直接交易規(guī)模111.32億千瓦時(shí)

二季度京津唐地區(qū)電力直接交易規(guī)模為111.32億千瓦時(shí)，交易時(shí)間為2018年4月1日至2018年6月30日。通過售電公司購(gòu)電的冀北電力用戶，用戶側(cè)電價(jià)還需疊加購(gòu)電服務(wù)價(jià)格。

電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則

一季度共有6個(gè)省份發(fā)布了電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則，分別為內(nèi)蒙古東部、黑龍江、吉林、湖南、河北南部、云南，也為各省2018年的電力交易指明了方向，其中內(nèi)蒙古東部明確提出，發(fā)電企業(yè)可接參與跨省跨區(qū)交易，黑龍江將適時(shí)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，吉林規(guī)定擁有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè)可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易。山西則規(guī)定了8種免考核情況，在河北南部電網(wǎng)規(guī)定，銀行履約保函額度200萬起步。云南則提出3%以內(nèi)免偏差電費(fèi)。

《內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》印發(fā)：電力用戶可按全電量參與市場(chǎng)交易

現(xiàn)階段，參與直接交易的電力用戶可按全電量或者用電量的一定比例參與市場(chǎng)交易，根據(jù)蒙東發(fā)用電計(jì)劃放開逐步擴(kuò)展至全電量參與，逐步取消目錄電價(jià)。參與直接交易的電力用戶不得隨意退出市場(chǎng)。

《黑龍江省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》印發(fā)：適時(shí)啟動(dòng)黑龍江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)

待條件成熟后，適時(shí)啟動(dòng)黑龍江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),建立以電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制。

《吉林省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》印發(fā)：適用于吉林省合同電量轉(zhuǎn)讓交易

現(xiàn)階段，吉林省電力中長(zhǎng)期交易主要開展年度交易、月度(季度)交易。擁有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè)可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易。

云南電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則印發(fā)：3%以內(nèi)免偏差電費(fèi)

通知中明確指出電力用戶準(zhǔn)入條件是10千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和電力用戶自愿進(jìn)入市場(chǎng)。其次，云南對(duì)于獨(dú)立輔助服務(wù)提供者鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后又自愿退出市場(chǎng)的或被強(qiáng)制退出的，3年內(nèi)不得參與電力市場(chǎng)交易。

北極星售電網(wǎng)注意到，此次印發(fā)的細(xì)則照比之前在2017年3月13日下發(fā)的云南電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)間隔了十個(gè)月的時(shí)間。細(xì)則中規(guī)定，交易品種包括電力直接交易(含跨境電量交易，下同)、跨省跨區(qū)電量交易、合約電量轉(zhuǎn)讓交易，以及輔助服務(wù)(交易)機(jī)制等。具備條件時(shí)可開展分時(shí)(如峰谷平)電量交易，鼓勵(lì)雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。

合約電量偏差首先由市場(chǎng)主體通過事后合約轉(zhuǎn)讓交易解決，事后合約轉(zhuǎn)讓交易后還有少發(fā)電量的，按月度上、下調(diào)服務(wù)和偏差電量結(jié)算機(jī)制處理。3%以內(nèi)的部分免除偏差電費(fèi)。

本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期至2019年12月31日。

山西執(zhí)行電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則有關(guān)事宜發(fā)布：8種情況免考核

2%以外的少發(fā)用電量需要支付偏差考核費(fèi)用，有8種情況經(jīng)認(rèn)定可免除直接參與電力交易的市場(chǎng)主體偏差考核。

河北南部電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則發(fā)布：銀行履約保函額度200萬起步

規(guī)則適用于河北南部電網(wǎng)現(xiàn)階段開展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、抽水電呈招標(biāo)采購(gòu)交易等。適時(shí)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，建立以電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制。

通知中稱，售電公司暫不能代理發(fā)電企業(yè)參與直接交易。

建立售電公司履約保函制度，待執(zhí)行電量超過30億千瓦時(shí)的售電公司，暫需提供不低于2000萬元人民幣的銀行履約保函;超過6億千瓦時(shí)的售電公司，需提供不低于500萬人民幣的保函。低于6億千瓦時(shí)，需提供不低于200萬人民幣的保函。同時(shí)，建立售電公司信用評(píng)價(jià)體系，按照信用程度，調(diào)整銀行履約保函額度。

湖南省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(2018年01版)發(fā)布

湖南電力交易中心日前發(fā)布了《湖南省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(2018年01版),本次是對(duì)2017年9月發(fā)布的《湖南省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(試行)進(jìn)行了修訂。

湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則修改增補(bǔ)條款

《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則修改增補(bǔ)條款(第一次)》，通知中稱，經(jīng)廣泛征求意見，對(duì)《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)》部分條款內(nèi)容進(jìn)行了修改，并增補(bǔ)了相關(guān)條款，共有14個(gè)條款改動(dòng)。

責(zé)任編輯：李鑫

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