劉振亞：做“一帶一路”建設的排頭兵全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設的主力軍

2018-02-06 17:53:16 中國電力企業(yè)管理　點擊量：評論 (0)

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會確立了習近平新時代中國特

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，是我們一切工作的基本遵循和行動指南。學習宣傳貫徹好黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是電力行業(yè)的首要政治任務。

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標對電力科學發(fā)展提出了更高要求。十九大提出分階段實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，2020年全面建成小康社會，2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國。電力行業(yè)作為關系國民經(jīng)濟命脈的支柱產(chǎn)業(yè)，擔負著重大政治、經(jīng)濟和社會責任。為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，預計到2020年、2035年、2050年，全社會用電量將達到7.5萬億、11.7萬億、14萬億千瓦時左右，電力發(fā)展空間依然很大。我們要牢牢抓住這一重要戰(zhàn)略機遇期，把滿足人民對優(yōu)質(zhì)電力服務的需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供安全、可靠、清潔的電力供應。

以變革創(chuàng)新應對新形勢下電力發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)。十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。反映到電力行業(yè)，就是“三個不平衡”、“三個不充分”，即：電源與電網(wǎng)發(fā)展不平衡、交流與直流發(fā)展不平衡、煤電與清潔能源發(fā)展不平衡；電源結構調(diào)整不充分、電力市場建設不充分、電能替代不充分。解決好“不平衡”與“不充分”問題，必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，不斷提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、整體實力和競爭力。

積極服務“一帶一路”和人類命運共同體建設。十九大提出以“一帶一路”建設為重點，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局；呼吁構建人類命運共同體，推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。服務“一帶一路”和人類命運共同體建設，既是電力行業(yè)的責任擔當，也是重大的發(fā)展機遇。我們要發(fā)揮技術、裝備、管理、人才等方面優(yōu)勢，整合行業(yè)資源，“抱團出海”，做“一帶一路”建設的排頭兵，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設的主力軍，以實際行動和成效促進人類命運共同體建設。

關于我國電力行業(yè)發(fā)展

2017年電力供需呈現(xiàn)三個特點

用電量持續(xù)較快增長。2017年1-11月，全社會用電量達5.7萬億千瓦時，同比增長6.5%，增速同比提高1.7個百分點。

供需總體寬松。2017年1-11月，全國火電平均利用小時數(shù)3722小時，同比提高16小時。水電3298小時、風電1752小時、核電6504小時，分別同比降低36小時、提高179小時、提高126小時。

結構持續(xù)優(yōu)化。2017年1-11月，全國新增裝機1.13億千瓦，同比增加2729萬千瓦。其中，新增非化石能源發(fā)電裝機7361萬千瓦，占新增總裝機的65%，同比提高3個百分點。

電力行業(yè)發(fā)展亮點紛呈

“十三五”非化石能源裝機比重目標有望提前完成。預計2017年全年新增水電、風電、太陽能發(fā)電裝機將分別達到1000萬、1500萬、5000萬千瓦，累計達到3.4億、1.6億、1.3億千瓦，太陽能發(fā)電裝機提前完成“十三五”規(guī)劃目標。

大電網(wǎng)配置能力顯著增強。2017年建成“兩交五直”7個特高壓工程，是建成數(shù)量最多的一年。“兩交”獲得核準，全國已經(jīng)投運和正在建設的特高壓工程長度達到3.7萬千米，變電（換流）容量達到3.7億千伏安（千瓦）。2017年1-11月，全國跨區(qū)、跨省送電量分別達到3740億、9864億千瓦時，同比增長9.4%、12.8%。

科技創(chuàng)新成果豐碩。繼特高壓交流之后，特高壓直流榮獲2017年的國家科技進步特等獎，這是我國電力行業(yè)的集體榮譽，也是我國占領世界輸電技術制高點的重要標志。百萬千瓦水電機組、三代核電技術成熟，大容量風電機組設計和制造技術體系建立，規(guī)模化光伏開發(fā)利用技術取得重要進展。

電力體制改革深入推進。目前，全國已成立34家電力交易中心，全國電力交易機構聯(lián)盟11月成立。首批8個電力現(xiàn)貨市場建設、分布式發(fā)電市場化交易、第二批增量配電業(yè)務改革（共89個項目）等試點工作陸續(xù)啟動。

電力發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

當前，無論是我國還是全球，能源發(fā)展格局、電力發(fā)展方式都在發(fā)生深刻變化，電力工業(yè)處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，對電力行業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)營發(fā)展、改革創(chuàng)新等都提出了更高要求。

加快“兩個轉型”。世界能源格局正發(fā)生深刻變革，全球能源體系加速向清潔低碳轉型。一是清潔能源比重快速提高。新世紀以來，全球風電、光伏發(fā)電裝機容量分別年均增長23%、47%，清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重從20%提高到31%，提高了11個百分點。我國風電、光伏發(fā)電裝機容量分別年均增長46%、68%，清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重從18%提高到28%，提高了個10個百分點。二是清潔能源經(jīng)濟性不斷提升。全球風電、光伏發(fā)電成本過去5年分別下降30%、75%；沙特、阿聯(lián)酋、智利等國在2020年前后投產(chǎn)的光伏項目，國際中標價格已低至每千瓦時1.8美分、2.4美分、2.9美分，墨西哥風電項目國際中標價格低至每千瓦時1.77美分，逐步接近脫硫燃煤標桿電價。到2025年，新能源發(fā)電的競爭力將全面超過化石能源。三是應對氣候變化成為全球行動。140多個國家設立了清潔發(fā)展目標，聯(lián)合國通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》，應對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展已成為各國共識和共同行動。

全球能源轉型對我國電力行業(yè)影響深遠。我國能源結構以煤炭為主，煤炭的開發(fā)使用體量大，發(fā)展慣性強，造成的能源環(huán)境問題突出，加快綠色轉型形勢迫切、任務艱巨。適應新形勢、新要求，亟需加快“兩個轉型”，即：電力行業(yè)加快綠色轉型，電力企業(yè)加快變革轉型。在發(fā)展大趨勢面前，誰轉型快，誰就占據(jù)主動，實現(xiàn)“彎道超車”，否則就會“彎道翻車”，陷入被動。

加快電力行業(yè)綠色轉型，發(fā)揮大電網(wǎng)和大市場的“雙配置”作用。電源側，堅持集中式和分布式并舉，持續(xù)提高清潔能源比重，優(yōu)化電源空間布局；電網(wǎng)側，加快建設以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、具有強大配置功能的我國能源互聯(lián)網(wǎng)，以大電網(wǎng)構建大市場；用戶側，不斷提高智能化水平，構建源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代電力系統(tǒng)。從國外看，挪威、瑞典、芬蘭清潔能源發(fā)電量占比超過80%，轉型很成功，這對我國電力行業(yè)轉型是很好的啟示和借鑒。

加快電力企業(yè)變革轉型，實施創(chuàng)新驅(qū)動。要瞄準電力行業(yè)綠色轉型的大趨勢、大方向，優(yōu)化調(diào)整業(yè)務布局、運營模式和管理方式，重塑面向未來的競爭優(yōu)勢，提升社會價值。重大技術創(chuàng)新往往會造就一個新興行業(yè)，成就一批新興企業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)如果故步自封，即使是巨人也會轟然倒下。阿里巴巴、騰訊兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總市值已接近1萬億美元。2016年，騰訊資產(chǎn)總額3959億元人民幣，凈利潤達414億元人民幣。電信和聯(lián)通兩家公司資產(chǎn)總額14696億元人民幣，凈利潤總額186億元人民幣，騰訊凈利潤是這兩家公司的2.2倍；騰訊凈利潤率達到27.3%，分別是移動、電信、聯(lián)通利潤率的1.8倍、5.4倍、136倍，這對我們傳統(tǒng)電力企業(yè)的觸動是很大的。面對挑戰(zhàn)，我們要主動創(chuàng)新，主動調(diào)整，才能夠?qū)崿F(xiàn)永續(xù)發(fā)展、基業(yè)長青。

提高效率效益。電力企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)增大，效率效益亟待提高。當前，電力企業(yè)效益下滑、負債率高等問題愈加突出，嚴重影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2017年前三季度，9家電力央企減利近170億元，總利潤同比下降9.6%，許多發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負債率超過警戒線。主要受電煤成本高等影響，發(fā)電企業(yè)煤電板塊全面虧損；輸配電價核定、市場化交易、售電側放開、增量配電投資放開等改革事項深入推進，對電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)；煤電、水電電建市場規(guī)模萎縮，電建和電工裝備企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)加大。

注重提質(zhì)增效，實現(xiàn)高效發(fā)展。一是提升內(nèi)部經(jīng)營管理水平。要順應電力市場改革方向，優(yōu)化主營業(yè)務結構及布局，淘汰落后產(chǎn)能，增強核心競爭力。優(yōu)化全鏈條流程，壓縮經(jīng)營管理成本，提高經(jīng)營效益。二是大力開拓新市場。積極創(chuàng)新商業(yè)模式，在清潔能源發(fā)電、電動汽車、綜合能源服務等領域開拓新市場。2017年，全國電能替代規(guī)模將達到1500億千瓦時左右，占全年新增電量的39%，拉動用電量增長2.5個百分點，市場前景廣闊。同時，要積極開拓國際市場，加快推進國際業(yè)務布局，將我們的技術、裝備、產(chǎn)能等優(yōu)勢轉化為國際競爭優(yōu)勢，打造新的利潤增長點。

注重技術創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新引領。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強現(xiàn)有技術設備的改造升級，加大新技術、新設備的研發(fā)力度。一是強化重大技術攻關。發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，大力開展自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，爭取在清潔能源發(fā)電并網(wǎng)、大容量儲能、煤電清潔高效利用等關鍵技術領域取得突破。二是推動技術標準“走出去”。加強與國際標準組織的交流合作，在“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、電動汽車充換電設施等新領域開展標準創(chuàng)新，推動我國標準成為國際標準。

全力確保安全。我國電力安全形勢依然嚴峻。一是電網(wǎng)“強直弱交”安全風險增大。2017年又有3個特高壓直流工程建成投運，還有2個即將投運，但特高壓交流骨干網(wǎng)架始終沒有形成，主網(wǎng)架仍處于500千伏向1000千伏的過渡期，“強直弱交”問題日益嚴峻，直流雙極閉鎖等故障帶來的安全隱患突出，已投運特高壓直流無法充分發(fā)揮作用。二是新能源快速發(fā)展帶來安全新挑戰(zhàn)。目前，我國新能源裝機總量超過3億千瓦。新能源大規(guī)模集中接入，對新能源并網(wǎng)控制、系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和大電網(wǎng)適應性提出了更高要求。三是電力生產(chǎn)運行安全風險仍然存在。2017年全國發(fā)生多起電力事故，造成人身傷亡，教訓深刻，需要引起高度重視。2017年全球發(fā)生多起大停電事故，也為我們敲響了警鐘。

千方百計保安全。安全始終是電力發(fā)展的“生命線”。一是抓規(guī)劃源頭。以統(tǒng)一規(guī)劃引領網(wǎng)源荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、交直流電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、常規(guī)能源和新能源協(xié)調(diào)發(fā)展，從規(guī)劃源頭消除安全隱患。二是消除重大風險。加快推進特高壓交流網(wǎng)架建設，盡快解決“強直弱交”問題；統(tǒng)籌網(wǎng)源建設，適應清潔能源快速發(fā)展需要；深入開展安全問題診斷分析，做好提前防范。三是加快技術突破。積極構建大電網(wǎng)安全綜合防御體系，采用大容量同步調(diào)相機等新技術、新裝備，多措并舉，提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平。加強新能源發(fā)電并網(wǎng)關鍵技術研究與應用，提高系統(tǒng)穩(wěn)定控制能力和靈活調(diào)節(jié)水平。四是堅持團結治網(wǎng)。繼續(xù)營造全行業(yè)、全社會共同關心維護電力安全的良好氛圍，加強發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶間合作，健全安全生產(chǎn)預控體系，創(chuàng)新安全發(fā)展和協(xié)同工作機制，共同提升安全水平。

關于全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

2015年9月26日，習近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國倡議，這是繼“一帶一路”、人類命運共同體之后提出的又一重大戰(zhàn)略，是全球治理體系的重要組成部分。兩年多來，在各理事單位的大力支持下，我們圍繞全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，做了很多工作，取得積極成效。

建設全球能源互聯(lián)網(wǎng)成為國家戰(zhàn)略。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志多次作出重要批示。習近平總書記在2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇上對建設全球能源互聯(lián)網(wǎng)提出明確要求，標志著全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為國家戰(zhàn)略，正式納入“一帶一路”建設框架體系，體現(xiàn)了國家決策和意志。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)從中國倡議走向世界行動。累計在國內(nèi)外成功舉辦20多場國際會議和400多場專題講座，與50多位國家元首、政要以及100多位國際組織、機構和企業(yè)負責人舉行會談。2017年11月1日，合作組織與聯(lián)合國經(jīng)社部在紐約聯(lián)合國總部共同舉辦高級別研討會，發(fā)布《全球能源互聯(lián)網(wǎng)落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》，全球能源互聯(lián)網(wǎng)正式納入聯(lián)合國“2030議程”工作框架。聯(lián)合國秘書長古特雷斯出席會議并在致辭中指出，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是“實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的核心”和“實現(xiàn)全球包容性增長的關鍵”，高度贊賞合作組織為促進國際能源合作所作的努力，強調(diào)這對落實“2030議程”和《巴黎協(xié)定》至關重要。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究成果豐碩。組織開展百余項課題研究，發(fā)布《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》等10多項重要成果。開展亞洲、非洲、南美洲和重點區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)劃研究，編制完成技術裝備發(fā)展規(guī)劃和標準體系規(guī)劃報告。聯(lián)合國亞太經(jīng)社委、歐盟、非盟、東盟等機構積極向其成員國政府推介相關成果。在大量研究成果基礎上，合作組織創(chuàng)辦《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》中、英文期刊，第一期于2018年1月正式發(fā)行，作為全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念傳播、學術交流的載體，希望大家多支持。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)國際合作成效顯著。與44個國家和地區(qū)的150多個國際組織、政府部門、企業(yè)、機構、大學建立合作關系。與聯(lián)合國、非盟、阿盟等機構以及巴西、智利、埃及等國政府部門簽署13項合作協(xié)議和聯(lián)合聲明。與國際能源署合作完成并發(fā)布《跨國跨洲電網(wǎng)互聯(lián)技術與展望》。與彭博基金、波士頓大學、哥倫比亞大學聯(lián)合開展各大洲清潔能源基地開發(fā)、電能替代潛力、電動汽車發(fā)展前景等重大問題研究。

建設全球能源互聯(lián)網(wǎng)蘊含巨大商機，為電力行業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。習近平總書記對我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設和加快搶占全球能源互聯(lián)網(wǎng)制高點提出了明確要求。電力企業(yè)要認真貫徹落實，盡快實現(xiàn)突破。一是搶占戰(zhàn)略規(guī)劃制高點。要聯(lián)合開展全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局、實施路徑、戰(zhàn)略對接等重大問題研究，出大思路、大成果、大方案，持續(xù)完善全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略和規(guī)劃，牢牢把握全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動權。二是搶占技術裝備制高點。要大力推動特高壓輸電、清潔能源發(fā)電、大容量儲能等領域技術創(chuàng)新，推動建立全球能源互聯(lián)網(wǎng)國際標準體系，提升我國能源電力企業(yè)的國際影響力、競爭力。三是搶占工程應用制高點。要加快我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設，大規(guī)模開發(fā)清潔能源基地，構建特高壓交直流骨干網(wǎng)架；要發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，共同推進我國與周邊、“一帶一路”沿線等國家清潔能源開發(fā)和電網(wǎng)互聯(lián)互通工程，引領全球能源互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展。

關于中電聯(lián)工作

2017年中電聯(lián)工作取得新成績

2017年以來，中電聯(lián)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實第一次理事長會議精神，持續(xù)加強隊伍建設、制度建設、作風建設，各方面工作扎實推進，取得積極成效。

積極服務政府決策。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，就行業(yè)發(fā)展問題積極建言獻策。組織編寫電力系統(tǒng)安全、電力企業(yè)經(jīng)營情況、新能源消納、煤電去產(chǎn)能等調(diào)研報告，促進政府部門出臺相應政策。就煤電聯(lián)動機制、環(huán)保電價、煤電項目停緩建等問題向有關部門提出建議，積極反映行業(yè)訴求。

推動行業(yè)科學發(fā)展。發(fā)布中國發(fā)電企業(yè)電煤采購價格指數(shù)，從需求側反映動力煤價格水平。加強與煤炭、鋼鐵、礦業(yè)等上下游溝通，促進協(xié)同發(fā)展。深入開展電力行業(yè)信用體系建設工作，發(fā)布《信用電力自律公約》。在能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源、電動汽車充電設施以及電力生產(chǎn)建設等領域，加快標準制訂和修訂步伐，積極拓展標準國際化工作。

開展國際交流合作。搭建國際交流平臺，服務國家戰(zhàn)略和電力企業(yè)走出去。積極與國際組織和各國電力行業(yè)機構開展交流，通過舉辦會議等形式，推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念傳播，共同開展重大問題研究，并積極為會員單位提供信息、法律、金融等服務，推動海外電力項目實施和對接，促進國際產(chǎn)能合作。

總的來看，2017年中電聯(lián)深入調(diào)研行業(yè)重大問題，積極反映會員訴求，創(chuàng)新開展專業(yè)服務，各項工作有了新提升，得到了各理事單位和廣大會員單位的肯定與支持。

2018年中電聯(lián)重點工作

認真貫徹落實十九大精神。以十九大精神為指引，準確把握我國電力行業(yè)發(fā)展新的歷史方位，深入推進供給側結構性改革，落實節(jié)能減排、綠色發(fā)展等相關要求，豐富建言獻策渠道，參與政策法規(guī)制定，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)提高行業(yè)服務水平。根據(jù)行業(yè)和會員發(fā)展需要，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容。積極開展行業(yè)自律、行業(yè)對標，加強溝通協(xié)調(diào)，營造良好的行業(yè)發(fā)展氛圍。健全會員服務機制，提高服務針對性和有效性。

完善內(nèi)部科學管理制度。完善黨建工作機制，持續(xù)深化黨風廉政建設。根據(jù)脫鉤要求，完善治理結構和管理制度，規(guī)范業(yè)務活動和工作流程。規(guī)范分支機構運行機制，重點加強對分支機構財務統(tǒng)一規(guī)范管理，提高效益、防范風險。

加快提升隊伍能力素質(zhì)。持續(xù)加強人才隊伍建設，培養(yǎng)專家型人才，優(yōu)化本部人才結構。完善企業(yè)派駐長效機制，充分發(fā)揮行業(yè)專家作用。繼續(xù)完善績效考核體系，調(diào)動干部職工工作積極性，轉變工作作風，提高工作質(zhì)量。提高工作信息化水平，持續(xù)提升工作效率和效益。（本文根據(jù)作者在中電聯(lián)2017年第二次理事長會上的講話整理）

原標題:劉振亞：深入學習貫徹黨的十九大精神奮力推動我國電力事業(yè)發(fā)展再上新臺階