重磅！雙積分政策正式發(fā)布，2019年實(shí)施新能源汽車(chē)積分比例

2017-09-29 10:36:59 第一電動(dòng)網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

9月28日，備受關(guān)注的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》正式發(fā)布，辦法對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿(mǎn)3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求;達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從

9月28日，備受關(guān)注的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》正式發(fā)布，辦法對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿(mǎn)3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求;達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

令

第44號(hào)

《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》已經(jīng)2017年8月16日工業(yè)和信息化部第32次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局審議同意，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗圩

財(cái)政部部長(zhǎng) 肖捷

商務(wù)部部長(zhǎng) 鐘山

海關(guān)總署署長(zhǎng) 于廣洲

質(zhì)檢總局局長(zhǎng) 支樹(shù)平

2017年9月27日

乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法

第一章總則

第一條為了提升乘用車(chē)節(jié)能水平，緩解能源和環(huán)境壓力，建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理，適用本辦法。

第三條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局實(shí)施乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理。

第四條本辦法所稱(chēng)乘用車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T 3730.1–2001)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的車(chē)輛，包括新能源乘用車(chē)和傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。

本辦法所稱(chēng)新能源乘用車(chē)，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的乘用車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)等。

本辦法所稱(chēng)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)，是指除新能源乘用車(chē)以外的，能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車(chē)(含非插電式混合動(dòng)力乘用車(chē))。

第五條乘用車(chē)企業(yè)包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，是指取得工業(yè)和信息化部乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘用車(chē)企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是指從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口并在境內(nèi)銷(xiāo)售獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘用車(chē)的企業(yè)，包括獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)和未獲授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。

第六條工業(yè)和信息化部建立汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作。

乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求(見(jiàn)附件1)，報(bào)送其生產(chǎn)、進(jìn)口的乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù);通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，開(kāi)展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。

第二章乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分核算

第七條境內(nèi)各乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

第八條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車(chē)生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

第九條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。

乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(GB 27999–2014)第5.2款計(jì)算(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。同一車(chē)型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值的，按照不同的目標(biāo)值分開(kāi)計(jì)算。

核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求，是指《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.3款規(guī)定的相關(guān)比值。

第十條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值，按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.1款計(jì)算(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))。同一車(chē)型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開(kāi)計(jì)算。

第十一條境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的乘用車(chē)生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)的、用于境內(nèi)銷(xiāo)售的乘用車(chē)實(shí)際產(chǎn)量核算。

進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)的乘用車(chē)進(jìn)口量，按照該企業(yè)在核算年度進(jìn)口用于境內(nèi)銷(xiāo)售的、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的乘用車(chē)數(shù)量核算。

第十二條對(duì)核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求：

企業(yè)2016年度至2020年度平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%;下降3%以上不滿(mǎn)6%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%。

未獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)按照前款的規(guī)定管理，并自2019年度起實(shí)施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算;但是，核算年度進(jìn)口量2000輛以下的，暫不實(shí)施積分核算。

第三章乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分核算

第十三條境內(nèi)各乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是新能源汽車(chē)積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

第十四條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分，為該企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。

實(shí)際值高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

第十五條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車(chē)各車(chē)型的積分與該車(chē)型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

前款規(guī)定的生產(chǎn)量、進(jìn)口量，按照本辦法第十一條規(guī)定的方法核算。

新能源乘用車(chē)車(chē)型積分按照《新能源乘用車(chē)車(chē)型積分計(jì)算方法》(見(jiàn)附件2)確定。

第十六條乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新能源汽車(chē)積分比例要求的乘積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。

第十七條對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿(mǎn)3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求;達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。

2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

第四章積分報(bào)告和公示

第十八條乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前，向工業(yè)和信息化部提交下一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分年度預(yù)報(bào)告。

預(yù)報(bào)告的內(nèi)容包括本企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期達(dá)標(biāo)值、預(yù)期實(shí)際值和新能源汽車(chē)積分預(yù)期值等(見(jiàn)附件3)。

第十九條乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，向工業(yè)和信息化部提交上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告。

報(bào)告的內(nèi)容包括本企業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)口的各車(chē)型乘用車(chē)數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、燃料消耗量、電能消耗量和對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量目標(biāo)值，以及本企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值、實(shí)際值和新能源汽車(chē)積分等(見(jiàn)附件3)。

第二十條工業(yè)和信息化部于每年4月10日前，通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)，向社會(huì)公示上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況。

對(duì)公示的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況有異議的，可以在30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出。工業(yè)和信息化部在收到異議后30日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十一條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局于每年6月30日前，對(duì)乘用車(chē)企業(yè)提交的企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并發(fā)布上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告。

第五章積分并行管理

第二十二條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。

乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)正積分可以依據(jù)本辦法自由交易。新能源汽車(chē)正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，但2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。

乘用車(chē)企業(yè)有平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車(chē)負(fù)積分的，應(yīng)當(dāng)在乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告發(fā)布后60日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部提交其平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車(chē)負(fù)積分抵償報(bào)告(見(jiàn)附件4)，并在核算情況報(bào)告發(fā)布后90日內(nèi)完成負(fù)積分抵償歸零。

第二十三條具有下列關(guān)系之一的乘用車(chē)企業(yè)，屬于本辦法第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)：

(一)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的其他境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè);

(二)同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè);

(三)獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

第二十四條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)三年。2018年度及以前年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%;2019年度及以后年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。

第二十五條乘用車(chē)企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次轉(zhuǎn)讓。

第二十六條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分應(yīng)當(dāng)采取下列方式抵償歸零：

(一)使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分;

(二)使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分;

(三)使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分;

(四)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分。

前款所列的抵償方式，可以組合使用。

新能源汽車(chē)正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分。

第二十七條乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)負(fù)積分，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分的方式抵償歸零。

第二十八條乘用車(chē)企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分進(jìn)行抵償。

第二十九條乘用車(chē)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易。

第三十條乘用車(chē)企業(yè)發(fā)生分立、合并等情形，影響積分結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、交易、抵償?shù)鹊模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部辦理變更手續(xù)。

第六章監(jiān)督管理

第三十一條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分信用管理制度。

乘用車(chē)企業(yè)提交平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書(shū)(見(jiàn)附件5)，由工業(yè)和信息化部向社會(huì)公示其信用承諾書(shū)。企業(yè)法定代表人未發(fā)生變動(dòng)的，信用承諾書(shū)無(wú)需逐年提交。

乘用車(chē)企業(yè)不履行承諾的，工業(yè)和信息化部將其作為失信乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并錄入車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)。

第三十二條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局對(duì)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分進(jìn)行核查。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其乘用車(chē)燃料消耗量、新能源乘用車(chē)參數(shù)、乘用車(chē)生產(chǎn)量等進(jìn)行核查。

商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行核查。

海關(guān)總署負(fù)責(zé)對(duì)乘用車(chē)進(jìn)口量進(jìn)行核查。

質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口新能源乘用車(chē)參數(shù)、進(jìn)口乘用車(chē)燃料消耗量和獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的乘用車(chē)進(jìn)口量等進(jìn)行核查。

第三十三條對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工業(yè)和信息化部舉報(bào)。接到舉報(bào)后，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第七章法律責(zé)任

第三十四條乘用車(chē)企業(yè)有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部等部門(mén)按照職責(zé)給予通報(bào)，并按照核查值核算平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分;情節(jié)嚴(yán)重的，作為失信乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并錄入車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)：

(一)未按照本辦法的規(guī)定報(bào)送乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)的;

(二)報(bào)送的乘用車(chē)燃料消耗量數(shù)據(jù)、新能源乘用車(chē)數(shù)據(jù)與核查結(jié)果不符的;

(三)報(bào)送的乘用車(chē)生產(chǎn)量、進(jìn)口量數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)量不符的;

(四)未按照本辦法的規(guī)定提交企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告，或者報(bào)告的內(nèi)容與事實(shí)不符的。

第三十五條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車(chē)負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃，使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢?fù)積分。

第三十六條乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理要求，納入乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。乘用車(chē)企業(yè)有下列情形之一的，在其負(fù)積分抵償歸零前，對(duì)其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并可以依照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰：

(一)平均燃料消耗量負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的;

(二)新能源汽車(chē)負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的;

(三)未按照本辦法第三十五條的規(guī)定提交年度乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃，或者提交生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃但本年度平均燃料消耗量積分、新能源汽車(chē)積分未滿(mǎn)足要求的。

第八章附則

第三十七條本辦法所稱(chēng)核算年度是指每年1月1日至12月31日。境內(nèi)生產(chǎn)的乘用車(chē)以機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證上記載的制造日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度;進(jìn)口乘用車(chē)以獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證車(chē)輛的隨車(chē)檢驗(yàn)單的簽發(fā)日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度。

工業(yè)和信息化部收到乘用車(chē)企業(yè)依據(jù)本辦法規(guī)定提交的材料后，轉(zhuǎn)送其他相關(guān)部門(mén)。

第三十八條本辦法涉及的標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按照修訂后的文本執(zhí)行。

本辦法中的“以上”“以下”“不超過(guò)”均含本數(shù)，“不滿(mǎn)”不含本數(shù)。

第三十九條工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理的經(jīng)濟(jì)措施。

根據(jù)我國(guó)國(guó)情和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適時(shí)調(diào)整本辦法有關(guān)制度、附件，并重新公布。

第四十條本辦法自2018年4月1日起施行。2013年3月14日公布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》(工業(yè)和信息化部2013年15號(hào)公告)、2014年10月14日公布的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》(工信部聯(lián)裝〔2014〕432號(hào))同時(shí)廢止。本辦法施行前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

新能源積分政策落地情況回顧

2014年9月，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心與美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校合作成立的中美新能源汽車(chē)政策實(shí)驗(yàn)室在天津簽署諒解備忘錄。會(huì)上透露，發(fā)改委正在研究對(duì)新能源車(chē)實(shí)行積分制度，類(lèi)似與加州的零排放車(chē)項(xiàng)目。

2015年10月，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗管理辦法(草稿)》流出，基于此的燃料消耗值積分管理、交易辦法已現(xiàn)雛形。

2016年9月22日，工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，此為雙積分管理辦法的第一輪征求意見(jiàn)稿。2018至2020年，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%和12%。2020年以后的比例要求另行制定。單車(chē)分值以續(xù)航里程多少為基礎(chǔ)，從2分到5分不等。

2017年1月中國(guó)將雙積分政策提交WTO 通報(bào)后，許多國(guó)家和企業(yè)提出政策延期和降低積分比例的要求。從3月到6月，傳出“中國(guó)政府同意對(duì)電動(dòng)汽車(chē)配額做出讓步”的消息。

2017年6月13日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布第二輪征求意見(jiàn)稿。對(duì)比1月提交WTO的版本基本未作修改，只在純電動(dòng)單車(chē)積分計(jì)算上由原來(lái)的“階梯式分段計(jì)算”改為“線(xiàn)性計(jì)算”。

公示期間，美國(guó)汽車(chē)政策委員會(huì)(AAPC)、歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)(ACEA)、日本汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)(JAMA)和韓國(guó)汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)(KAMA)全球四大汽車(chē)協(xié)會(huì)已聯(lián)合向中國(guó)工信部致信，希望中國(guó)政府延遲或?qū)拡?zhí)行新能源車(chē)的配額計(jì)劃。

7月25日，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上表示，雙積分管理辦法正在履行發(fā)布程序，將于近期正式發(fā)布。

9月9日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2017泰達(dá)論壇上表示“我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂了雙積分管理辦法，近期即將發(fā)布實(shí)施。

9月20日，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)在2017中國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)年會(huì)上接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，“ (正式方案)應(yīng)該在9月底就會(huì)發(fā)布，至于延后多久實(shí)施，以方案為準(zhǔn)。”

9月23日，德國(guó)駐華大使柯慕賢在德國(guó)駐華使館為慶祝德國(guó)統(tǒng)一日的媒體見(jiàn)面會(huì)上透露，原來(lái)預(yù)計(jì)2018年實(shí)施的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)配額制將會(huì)延后一年實(shí)施。

9月28日，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》正式發(fā)布，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

責(zé)任編輯：lixin

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