——在第三次中央企業(yè)信息化工作會議上的講話

國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記 　李偉

（2010年5月11日）

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)2009年中央企業(yè)信息化工作，分析當前面臨的挑戰(zhàn)與任務(wù)，安排部署2010年各項工作，確保全面實現(xiàn)中央企業(yè)信息化“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標，為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)，促進央企經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。下面，我講三個方面的問題。

　　一、2009年中央企業(yè)信息化發(fā)展情況

　　近年來，中央企業(yè)信息化工作取得較快發(fā)展，成效明顯。特別是2008年第二次中央企業(yè)信息化工作會議以來，各中央企業(yè)進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，明確了目標，大部分企業(yè)能夠緊密圍繞自身實際，認真貫徹落實2007年8號文件（《關(guān)于加強中央企業(yè)信息化工作的指導意見》）精神，企業(yè)信息化工作明顯加速，總體水平明顯提高，信息化在集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理方面發(fā)揮了日益重要的支撐作用，各項工作取得積極進展。為開好這次會，我專門召開了國資監(jiān)管信息化專家座談會，聽取意見。專家對中央企業(yè)信息化取得的成績給予了充分肯定。

　?。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)信息化總體水平明顯提升

　　2009年，國資委組織了2008年度中央企業(yè)信息化水平評價工作。評價結(jié)果顯示，中央企業(yè)信息化總體水平大幅提升，2008年度平均指數(shù)為75.1分，比2007年度的65.2分上升9.9分，接近一級水平的分數(shù)。如果說，2007年中央企業(yè)信息化總體水平處于國內(nèi)平均水平，剛剛及格，那么到2008年，中央企業(yè)信息化總體水平已經(jīng)基本接近國內(nèi)先進水平。從提高的幅度來講，值得高興，但從總體水平來講，還不夠。我多次強調(diào)過，中央企業(yè)的信息化水平應(yīng)該代表中國先進的信息化水平。因此，就目前的總體水平來講，不能驕傲。

　　2008年度，A級企業(yè)17戶，占比12.7%，比2007年度提高5.8個百分點，其中有8戶晉級企業(yè)；B級企業(yè)34戶，占比25.4%，比2007年度提高6.8個百分點，其中有15戶晉級企業(yè)；C級企業(yè)65戶，占比48.5%，比2007年度提高7.8個百分點，其中有23戶晉級企業(yè)；D級企業(yè)16戶，占比11.9%，比2007年度減少19戶，占比減少12.2個百分點；E級企業(yè)2戶，占比1.5%，比2007年度減少12戶，占比減少8.2個百分點。

　　2008年度，共有51戶企業(yè)晉級，占比38.6%，其中晉級A、B級的企業(yè)有23戶；D、E級企業(yè)大幅度進步，減少了31戶（含6戶已重組的企業(yè)）；沒有企業(yè)降級。與2007年度相比，總體級別顯著提高，A、B級企業(yè)所占比例由2007年度的25.5%提高到38.1%；A、B、C級企業(yè)所占比例由2007年度的66.2%提高到86.6%；D、E級企業(yè)所占比例由33.8%降低到13.4%。

　　根據(jù)2008年度評價結(jié)果，中央企業(yè)完全能按期完成2007年8號文件提出的發(fā)展目標，即：到2010年，基本實現(xiàn)中央企業(yè)信息化向整個企業(yè)集成、共享、協(xié)同轉(zhuǎn)變，建成集團企業(yè)統(tǒng)一集成的信息系統(tǒng)，多數(shù)中央企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達到或接近同行業(yè)的世界先進水平。

　　一是評價指標的得分率深刻反映中央企業(yè)信息化已基本實現(xiàn)向集成、共享和協(xié)同轉(zhuǎn)變。中央企業(yè)信息化水平評價指標體系采用絕對值評分。某項指標得分率為100%，即意味著該項指標處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，接近或達到世界先進水平。2008年度評價結(jié)果顯示，中央企業(yè)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平”平均得分率為90.06%，“主營業(yè)務(wù)信息化”平均得分率為81.65%，“管理信息化”平均得分率為69.90%，“信息化集成水平”平均得分率為69.27%。同時，A、B級企業(yè)在上述四項指標平均得分率分別為95.76%、94.77%、85.41%、91.26%。這些統(tǒng)計數(shù)字深刻反映出，截止到2008年底，多數(shù)中央企業(yè)信息化已經(jīng)在向整個企業(yè)集成、共享和協(xié)同轉(zhuǎn)變；三分之一強的中央企業(yè)已經(jīng)基本建成集團統(tǒng)一集成的信息系統(tǒng)，并且在基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用以及綜合管理信息系統(tǒng)方面已經(jīng)接近世界先進水平。

　　二是評價級別定義的內(nèi)涵充分說明中央企業(yè)信息化總體水平已基本達到國內(nèi)先進水平。根據(jù)中央企業(yè)信息化水平級別定義，A級表示企業(yè)信息化水平已經(jīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，接近同行業(yè)的世界先進水平；B級表示已經(jīng)達到國內(nèi)先進水平，部分接近同行業(yè)的世界先進水平；C級表示已經(jīng)達到國內(nèi)平均水平，部分接近國內(nèi)先進水平。截止2008年，已有38.1%的中央企業(yè)達到B級以上水平，86.6%的中央企業(yè)達到C級以上水平，充分說明中央企業(yè)信息化總體水平已經(jīng)基本接近國內(nèi)先進水平。

　　三是信息化先進企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和利潤總額占比，也充分體現(xiàn)了中央企業(yè)信息化的整體水平。2008年度，A、B級企業(yè)數(shù)量雖然只占比38%，但A、B級企業(yè)的資產(chǎn)總額占比已經(jīng)達到67%，營業(yè)收入和利潤總額占比分別高達70.3%和80.5%。D、E級企業(yè)數(shù)量雖然占比達到13.4%，但其資產(chǎn)總額還不足1%，營業(yè)收入占比1.2%，利潤總額占比0.6%。這些統(tǒng)計對比數(shù)字，充分說明信息化水平先進的企業(yè)擁有著大部分的中央企業(yè)資產(chǎn)，大部分的營業(yè)收入和利潤總額來自于信息化先進企業(yè)，充分反映中央企業(yè)信息化的整體水平基本達到國內(nèi)先進水平。

　　綜上所析，中央企業(yè)信息化的整體水平已經(jīng)接近2007年8號文件提出的發(fā)展目標。我們有理由相信，在2009年工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過今年的努力，完全能實現(xiàn)中央企業(yè)信息化“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標。

　?。ǘ┲醒肫髽I(yè)信息化工作全面推進

　　2009年面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，中央企業(yè)在保持生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)運行的同時，信息化工作也在快速推進。

　　一是信息化發(fā)展“登高計劃”取得成效。2008年度評價結(jié)果顯示，24.6%的企業(yè)提前達到了水平登高目標，所有明確提出2008年度水平登高目標的企業(yè)全部達到了既定目標。兵器裝備、中國海油、中國二重、中國建筑、中煤地質(zhì)總局、中電工程等企業(yè)提前2年達到2010年水平登高目標。高新集團、兵器裝備、國旅集團、中國航信、一汽集團、中國一重、哈電集團、中材集團等企業(yè)在2008年度水平評價中得分有較大幅度的提升，甚至出現(xiàn)跳級晉升的可喜現(xiàn)象，其中有不少是原來的D、E級企業(yè)，值得肯定。這充分說明只要領(lǐng)導重視，付諸行動，完全可以在短時間內(nèi)大幅提升信息化水平，實現(xiàn)晉級目標，值得信息化水平落后的企業(yè)尤其是目前還處于D、E級的企業(yè)借鑒。

　　二是信息化領(lǐng)導力得到強化。目前，已有52.24%的企業(yè)已任命副總級別的CIO，比2007年度增加30.86%；59.7%的企業(yè)成立獨立的信息化部門，比2007年度增加6.6%；82.84%的企業(yè)有獨立的信息化預(yù)算，比2007年度增加12.5%；信息化預(yù)算占銷售收入百分比平均為1.12%，比2007年度增加0.16%。南方電網(wǎng)在2009年設(shè)立首席信息官，由集團副總經(jīng)理擔任，通過制度建立健全信息化管理體系，強化信息化管理職能，加大資金投入。中煤集團在主要領(lǐng)導的大力支持下，ERP項目實施強力推進，首批82家單位一次上線成功。神華集團通過組織機構(gòu)調(diào)整，明確總部職能部門管理職責，成立神華信息技術(shù)公司負責信息化建設(shè)和系統(tǒng)運維工作，形成分工明確、責權(quán)清晰的信息化工作體系。

　　三是信息化戰(zhàn)略規(guī)劃得到重視。信息化規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，信息化應(yīng)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)價值，而不僅僅體現(xiàn)在提高效率、降低成本上。中央企業(yè)高度重視信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和核心價值，對集團整體信息化進行總體規(guī)劃。97.01%的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中包含信息化規(guī)劃。航天科工深入開展信息化總體架構(gòu)體系建設(shè)，通過架構(gòu)設(shè)計將信息化建設(shè)要求具體化，從技術(shù)和管理上進一步規(guī)范了全集團范圍內(nèi)的信息化建設(shè)。中國石化信息化發(fā)展規(guī)劃不僅是中國石化整體發(fā)展規(guī)劃的一個重要組成部分，而且獨立為一個分冊，專門由信息部門牽頭、各業(yè)務(wù)部門參加來制定五年發(fā)展規(guī)劃和三年滾動計劃。國機集團走“節(jié)約型信息化建設(shè)”道路，僅投入3000萬元即建成縱向貫通、橫向集成的企業(yè)級綜合管理信息系統(tǒng)。

　　四是績效考核體系逐步建立。中央企業(yè)加強了信息化績效考核體系建設(shè)，將信息化績效逐步納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，實行全員信息化績效考核。63.4%的企業(yè)已將信息化工作績效納入年度企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，比2007年度增加22.1%；24.6%的企業(yè)編制了IT年度報告，比2007年度增加13.1%。國機集團將信息化水平評價指標列入集團所屬企業(yè)領(lǐng)導班子績效考核指標體系，A級企業(yè)加10分，B級不加分，C級減5分，D級減10分，E級減15分。這個考核力度是很大的，不一定適合其他企業(yè)，每個企業(yè)可根據(jù)自身實際情況制定具體績效考核辦法和分值，但國機集團的這種做法從制度上確保了集團各級單位對信息化工作的重視和投入。中廣核集團通過加強信息化績效考核，確保了各ERP實施單位按期完成ERP實施任務(wù)。中國三峽總公司編制信息化績效報告，全面分析信息化工作和信息系統(tǒng)帶來的效益效果。航天科工、中國石化、南方電網(wǎng)等企業(yè)通過建立評價考核體系，在推進信息化工作方面取得明顯成效。

　　五是標準制度體系日益完善。我多次強調(diào)過標準制度的重要性。2008年度評價結(jié)果顯示，發(fā)布信息代碼、數(shù)據(jù)源定義、應(yīng)用平臺、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)間信息交換接口等標準的企業(yè)，比2007年度平均增加了20%左右；發(fā)布規(guī)劃計劃、項目招投標管理、項目實施、項目驗收、系統(tǒng)運行維護、安全管理等管理規(guī)范的企業(yè)比2007年度平均增加了23%左右。中國海油在2009年共發(fā)布信息化管理文件52份，完成27項標準規(guī)范的編制與修訂。南方電網(wǎng)逐步理順信息化“技術(shù)標準、管理標準、工作標準”三大標準體系，全面完成129項信息管理標準和技術(shù)標準，以及信息機房、網(wǎng)絡(luò)、計算機終端三類設(shè)備維護工作標準。中廣核集團以信息化十條管理政策和六大管理制度為核心初步建立集團信息化政策制度規(guī)范體系，研究發(fā)布86份集團信息技術(shù)標準和程序，初步形成集團信息技術(shù)架構(gòu)管理體系。

　　六是信息系統(tǒng)安全運行能力穩(wěn)步提升。截止目前，已有89.6%的中央企業(yè)開展了信息安全等級保護工作，中央企業(yè)總計建成投入使用的信息系統(tǒng)有16092個，已定級14539個，占比90.3%；應(yīng)向公安機關(guān)備案的系統(tǒng)（二級及以上）有11370個，已備案8113個，占應(yīng)備案系統(tǒng)的71.4%；列入2010年定級計劃的有1598個。中央企業(yè)在公安機關(guān)備案的信息系統(tǒng)總數(shù)約占全國信息系統(tǒng)備案總數(shù)的21%，第三、四級重要系統(tǒng)約占全國重要信息系統(tǒng)備案總數(shù)的30%。特別是電信、電力、石油、石化等重要行業(yè)，其重要信息系統(tǒng)已成為國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。電網(wǎng)關(guān)系國計民生，電網(wǎng)信息安全是極其重要的，國家電網(wǎng)在國內(nèi)率先完成信息安全等級保護建設(shè)主體工作，為等級保護實施、信息系統(tǒng)國產(chǎn)化改造和信息安全領(lǐng)域自主可控進行探索和創(chuàng)新，并形成良好示范。同時，中央企業(yè)結(jié)合自身特點逐步建立運行維護隊伍，健全運行維護制度，規(guī)范運維流程和操作規(guī)程，系統(tǒng)運行維護水平明顯提高。84.33%的企業(yè)發(fā)布了運行維護規(guī)范。中國石化在總部成立IT運維中心，建立統(tǒng)一的呼叫中心和用戶資料數(shù)據(jù)庫，加強熱線服務(wù)工作和日常巡檢，運維管理水平進一步提升。

　　七是信息化培訓及宣傳貫徹更加深入。中央企業(yè)積極采取多種措施在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的信息化氛圍，提高全員信息化素質(zhì)，推動系統(tǒng)深化應(yīng)用。中國石化2009年僅在總部就集中培訓1700多人次，有84名黨組管理的干部參加了學習，集團全體員工對信息系統(tǒng)的態(tài)度已經(jīng)從“要我用”變成了“我要用”。中國有色集團在實施ERP之前，舉行高規(guī)格的啟動大會進行宣傳發(fā)動。中國石油組織開展信息化成果發(fā)布會，及時宣傳信息化建設(shè)的成就，形成良好氛圍。國家電網(wǎng)在實施SG186工程建設(shè)中，高度重視培訓工作，僅2009年就有52萬余人次參加各類培訓。中央企業(yè)要進一步加強信息化培訓工作，重點抓好企業(yè)中高層領(lǐng)導的培訓。

　　八是中央企業(yè)合作幫扶機制初顯成效。近年來，中央企業(yè)間信息化建設(shè)幫扶、合作外包和交流學習逐漸增多，央企自身的IT資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，信息化成果和經(jīng)驗得以共享和交流。中央企業(yè)合作幫扶機制初步建立，開始顯現(xiàn)良好效果。南光集團和招商局集團邀請中央企業(yè)信息化專家參與和評審信息化總體規(guī)劃，并為其信息化發(fā)展出謀劃策。中國聯(lián)通、中國石化、中國五礦三家企業(yè)分別選派骨干人才到南光集團掛職，協(xié)助南光集團開展信息化工作。南光集團與中國聯(lián)通組成結(jié)對幫扶，在較短時間內(nèi)，中國聯(lián)通協(xié)助南光集團建成了覆蓋集團境內(nèi)外所有分支機構(gòu)的廣域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全集團大聯(lián)網(wǎng)。寶鋼寶信和石化盈科已經(jīng)為多家中央企業(yè)提供咨詢服務(wù)，主導或參與制定信息化總體規(guī)劃，充分發(fā)揮了央企自身IT資源的優(yōu)勢?？傮w來看，中央企業(yè)間合作幫扶工作取得一定進展，但還不夠，希望C級以下特別是D、E級企業(yè)不要顧及面子，只要有需求可以盡管提出來，國資委會全力協(xié)調(diào)，支持中央企業(yè)間的合作幫扶。

　　九是推進企業(yè)使用正版軟件工作取得新成效。中央企業(yè)積極落實國家關(guān)于推進企業(yè)使用正版軟件工作要求，2009年順利實現(xiàn)了總部全部使用正版軟件和二級單位基本使用正版軟件的工作目標，51家中央企業(yè)及所屬單位入選“全國軟件正版化工作示范單位”。中央企業(yè)正版軟件集中采購工作初顯成效，已有73戶中央企業(yè)參與集采工作，包括下級單位在內(nèi)的集采注冊用戶數(shù)達到836個。截至2010年4月，采購規(guī)模已經(jīng)達到543萬元，累計節(jié)約資金581萬元，規(guī)模效應(yīng)明顯，有效降低了中央企業(yè)使用正版軟件的成本。

　?。ㄈ┲醒肫髽I(yè)信息化成效顯著

　　剛才，大家已經(jīng)通過視頻了解了中國石化、國家電網(wǎng)和寶鋼信息化建設(shè)的成果，下面以央企信息系統(tǒng)的優(yōu)秀成果為例，總結(jié)中央企業(yè)信息化帶來的成效。

　　一是信息化支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作用明顯。面對全球化競爭，中央企業(yè)積極主動以信息化支撐企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中國海油利用信息化手段，為“再造三個中國海油”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅強支撐，滿足了集團戰(zhàn)略對管理范圍、管理幅度和管理精度的要求。中國聯(lián)通以3G為契機，通過信息化支撐企業(yè)經(jīng)營和管理模式的全面轉(zhuǎn)型，加強企業(yè)在產(chǎn)品、資費、促銷、渠道等方面的管控力度，增強核心競爭力。中廣核集團確定了“全面建設(shè)U-e工程,打造信息化核電”的信息化強企戰(zhàn)略，有力支撐集團核心能力穩(wěn)步快速提升。航天科工、中國三峽總公司、中化集團、中國北車等一大批企業(yè)充分利用信息化手段，不斷提高集團化運作、集約化發(fā)展和精益化管理水平，有效推動了企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　二是信息化支持企業(yè)決策水平進一步提高。信息化進一步提升了中央企業(yè)決策支持水平，使各級領(lǐng)導的決策更加及時、科學、有效，提高了決策質(zhì)量和效率。中國石油建成了集成、共享的綜合性企業(yè)級綜合管理與決策支持平臺，有效提高了操作層面的工作效率，管理層面的管理分析能力，決策層面的決策質(zhì)量和效率。中國移動在決策支持系統(tǒng)中部署了7個預(yù)測模型，1個離網(wǎng)分析模型，通過預(yù)測用戶離網(wǎng)概率，對用戶采取關(guān)懷活動，每年挽回客戶產(chǎn)生的直接效益為220億元人民幣。國藥集團管理決策分析系統(tǒng)在2008年“5.12”抗震救災(zāi)醫(yī)藥物資調(diào)撥中發(fā)揮重要作用，通過該系統(tǒng)，集團決策層能夠在第一時間了解全集團醫(yī)藥儲備庫存情況，及時保障中央向災(zāi)區(qū)醫(yī)藥調(diào)撥，完成800噸價值3億元的醫(yī)藥物資調(diào)撥任務(wù)。兵器裝備、航天科技、中國電信、中國華能、中國大唐、國機集團等企業(yè)實施的決策支持系統(tǒng)均取得了良好效果。

　　三是主營業(yè)務(wù)信息化支撐企業(yè)做強主業(yè)。中央企業(yè)通過集成共享的主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，進一步提高了主營業(yè)務(wù)的自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。中國北車建立全集團集中的基于ERP的生產(chǎn)制造執(zhí)行體系，有效縮短了設(shè)計周期、提高了工藝管理水平、降低了生產(chǎn)成本、提升了準時交貨率，全面支撐了350公里高速動車組研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造，促進高速動車組形成產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢。一汽集團利用信息化手段進行生產(chǎn)計劃平衡聯(lián)動及均衡排產(chǎn)，實現(xiàn)了一汽轎車多品種共線混流生產(chǎn)，公司產(chǎn)能從應(yīng)用信息系統(tǒng)前的2個車型系列月產(chǎn)8000多輛提高到4個車型系列月產(chǎn)19000多輛，同時，準確的BOM管理、電子看板要貨及定置定位的庫房管理，有效減少了資金占用及庫存積壓。航天科工借助信息化手段，大力推進航天復(fù)雜產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和管理模式變革，逐步形成以虛擬樣機為標志的多學科協(xié)同并行設(shè)計、仿真及綜合優(yōu)化的產(chǎn)品研發(fā)模式。中國三峽總公司借助信息化手段支持科學提升各梯級電站的綜合調(diào)度能力，大大縮短了船舶待閘時間，保證調(diào)度計劃的準確率和執(zhí)行率，提高了三峽、葛洲壩兩壩船閘的通航效益。中電工程設(shè)計協(xié)同平臺的應(yīng)用全面提高了集團的設(shè)計質(zhì)量和效率，設(shè)計效率提高81.3%，設(shè)計周期縮短33.6%，設(shè)計差錯降低34.3%，設(shè)計更改次數(shù)減少44.2%，年度創(chuàng)造效益達2億元。面對國際金融危機的嚴重沖擊，大部分中央企業(yè)的主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、節(jié)約能耗、快速響應(yīng)市場、提升服務(wù)質(zhì)量等方面均發(fā)揮了重要作用，為主業(yè)做強做大提供了堅強的支撐。

　　四是綜合管理信息化支撐企業(yè)集團管控和科學發(fā)展。集團企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用有效降低了企業(yè)運營成本，提升了集團管控能力，支撐集團企業(yè)科學、持續(xù)、健康發(fā)展。人力資源管理水平明顯提高。兵器工業(yè)、中鋼集團等企業(yè)通過在集團內(nèi)部推廣使用人力資源管理信息系統(tǒng)，對人力資源業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一管理，實時監(jiān)控全集團員工信息和薪酬信息，有效提高了集團管控力和更大范圍的人力資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)了人力資源業(yè)務(wù)從基礎(chǔ)管理到高級管理的提升，達到了企業(yè)人才戰(zhàn)略管理的目標。財務(wù)資金管理效益突出。中遠集團通過財務(wù)信息化，推動集團和各成員企業(yè)由“核算型財務(wù)”向“管理型財務(wù)”轉(zhuǎn)變，確保了中遠集團作為全球化企業(yè)對國際會計制度多樣性的適應(yīng)能力，支撐了中遠集團上市企業(yè)的資本市場價值。中國五礦通過信息化建設(shè)，極大的提高了財務(wù)管控水平，為集團公司在瞬息萬變的市場環(huán)境中，提高決策效率、加快市場反應(yīng)速度等方面起到了關(guān)鍵作用。中電投集團通過財務(wù)信息化建設(shè)，顯著提高資金管理水平和效果，資金規(guī)模優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，銀行對集團綜合授信2009年高達4500億元。國投集團建立以財務(wù)信息為主的投資業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，貫穿基層項目、子公司、職能部門和公司領(lǐng)導，大大提高了投資管理效率。物資設(shè)備管理降本增效成效明顯。新興鑄管通過自主開發(fā)的物資采購和設(shè)備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對生產(chǎn)經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)控，建立了高效精干的扁平化管理機構(gòu)，原材料庫存下降11%，采購人員降低了23%，采購提前期縮短15%，自上線以來取得經(jīng)濟效益5860多萬元。神華集團通過應(yīng)用設(shè)備管理系統(tǒng)，機電設(shè)備平均故障率由2002年的0.88小時下降為2008年的0.07小時，同時利用該系統(tǒng)在采礦行業(yè)首創(chuàng)設(shè)備有償使用模式，2008年，神華集團所屬神東煤炭集團設(shè)備綜合利用率達91％，有償使用設(shè)備原值119億元，通過系統(tǒng)收取有償使用費27.5億元，全年共移動設(shè)備14800多臺次。風險管控初見成效。中廣核集團通過風險管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對公司各層次面臨的風險進行綜合管理，實現(xiàn)了風險管理信息的收集、整理、分析、評價、預(yù)警等，有效提升了公司風險管理工作效率與效果。中國移動建立風險管控平臺，通過信息化手段支撐企業(yè)風險評估、識別、分析、應(yīng)對、執(zhí)行和監(jiān)控等日常風險管理工作，中國移動集團領(lǐng)導層過去至少需要兩三天才能了解全國各地的業(yè)務(wù)運營情況，而現(xiàn)在只需短短幾分鐘，通過各種數(shù)據(jù)的預(yù)測、預(yù)警、比較和分析，管理層可以很快發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題或可能出現(xiàn)的問題，從而提出有效的解決辦法。節(jié)能減排取得實效。中國石油利用上游生產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時調(diào)配注水資源，減少了污水排放量；利用管道生產(chǎn)管理系統(tǒng)，科學預(yù)測各地區(qū)對天然氣的需求量變化，提高了供氣的準確性，提升了對社會用戶的服務(wù)質(zhì)量，其中僅西氣東輸管道2008年比2007年輸損率下降1.55‰，相當于減少損耗氣量2700萬方。

　　五是電子商務(wù)應(yīng)用明顯增強企業(yè)市場競爭力。電子商務(wù)應(yīng)用日趨廣泛和深入，供應(yīng)鏈管理帶動上下游產(chǎn)業(yè)，明顯提高中央企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力，降低成本，增強市場競爭力。中國聯(lián)通通過3G銷售服務(wù)管理系統(tǒng)使得運營商服務(wù)質(zhì)量更高、用戶消費更為透明，得到了廣大用戶的充分認可，提高了企業(yè)在低成本響應(yīng)差異化客戶需求方面的競爭力。南航集團電子貨運系統(tǒng)覆蓋航空貨運業(yè)務(wù)的各個方面，每票貨物可為一個中等貨運代理節(jié)省14美元、為航空公司節(jié)省9美元，相當于每年為國內(nèi)民航節(jié)省5400萬美元成本支出。中國航信電子客票系統(tǒng)自投運以來，截止2008年底，共為航空公司節(jié)約127億元，顯著提高了國內(nèi)航空業(yè)務(wù)的自動化程度和客戶滿意度，增強了與國際航空業(yè)競爭的實力。中國華電、中國華能、東航集團、中國建材等企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用方面都進行了有益的探索和嘗試，取得明顯效益。

　　總體來看，中央企業(yè)信息化水平提高很快，但還不夠，即使是A級企業(yè)，也有發(fā)展余地，其他企業(yè)特別是D、E級企業(yè)，有非常大的上升空間。中央企業(yè)信息化水平發(fā)展很不均衡，同行業(yè)內(nèi)存在較大差距，如鋼鐵、電力、航運、航空等，這些行業(yè)中，既有A級企業(yè)，也有D、E級企業(yè)，值得反思。有些行業(yè)如科研設(shè)計、電子等，本身屬于技術(shù)密集型企業(yè)，卻有不少企業(yè)排名落后，尤其是科研院所，在D、E級中占的太多，非常不應(yīng)該。有些企業(yè)不缺乏資金，信息化水平完全不應(yīng)該是現(xiàn)在的局面。希望能夠引起這些企業(yè)主要領(lǐng)導的高度重視，切實樹立不甘落后、后來居上的意識，加快推進信息化工作。

　　有關(guān)信息化成效的事例還有很多，詳細可看一看《2008年度中央企業(yè)信息化水平評價報告》和《中央企業(yè)特色的信息化成功之路-首批中央企業(yè)信息化示范工程簡介》，這里不再一一列舉。這些成績的取得，應(yīng)該說來之不易，難能可貴。這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院大力推進信息化政策的結(jié)果，是中央企業(yè)領(lǐng)導重視，積極探索、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表國資委對在信息化推進過程中付出辛勤勞動的廣大干部職工表示衷心感謝！

　　二、準確把握當前信息化面臨的挑戰(zhàn)與任務(wù)

　　歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟的全球化、知識化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新時代逐步到來，有別于以往工業(yè)革命的新型人類文明形態(tài)正在形成過程中。我們必須準確把握這種新的發(fā)展趨勢，結(jié)合自身實際，采取有效的應(yīng)對措施，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　（一）要充分認識后危機時代企業(yè)信息能力的重要性，搶占新的發(fā)展制高點。國際金融危機發(fā)生后，美、日、韓等國家和歐盟紛紛出臺IT救市計劃，進一步提高國家的信息能力。比如美國政府2009年2月頒布“美國經(jīng)濟重建和再投資計劃”，將“寬帶技術(shù)普及計劃”列入其中；日本政府2009年4月出臺“三年IT緊急計劃”；歐盟在2008年底宣布的2000億歐元經(jīng)濟復(fù)興計劃中出資50億歐元用于寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些計劃旨在將IT應(yīng)用與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強應(yīng)對危機的社會信心結(jié)合起來，不僅能推動實體經(jīng)濟的恢復(fù)，而且會孕育新一輪的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革。面對這樣的形勢，中央企業(yè)必須保持清醒的頭腦，增強緊迫感和責任感，加快推進信息化與工業(yè)化的融合，充分發(fā)揮信息化經(jīng)濟增長“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級“助推器”作用，搶占“后危機時代”的發(fā)展制高點。

　?。ǘ┮芮嘘P(guān)注信息技術(shù)發(fā)展新趨勢，積極開展前瞻性研究。當今信息技術(shù)發(fā)展日新月異，全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代升級，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧地球”、“感知中國”、“三網(wǎng)融合”等方興未艾，為企業(yè)信息化發(fā)展提供了新的動力，有關(guān)這方面的內(nèi)容呂廷杰教授還要做專題講座。中央企業(yè)要密切關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展新趨勢、新挑戰(zhàn)，結(jié)合自身實際積極把握新技術(shù)帶來的新機遇，深入研究，超前謀劃，形成新的核心競爭力，掌握未來發(fā)展的主動權(quán)。

　　（三）要準確把握企業(yè)信息化所處的階段，及時調(diào)整工作重心。“十一五”期間，中央企業(yè)信息化建設(shè)工作快速推進，很多企業(yè)信息化工作開始從“大規(guī)模建設(shè)”階段向“建設(shè)與應(yīng)用并重，著力深化應(yīng)用”階段轉(zhuǎn)變。據(jù)評價數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前有97.8％的企業(yè)實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化，97.4%的生產(chǎn)型企業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)管理信息化，88%的企業(yè)實現(xiàn)了人力資源信息化，80.6％的服務(wù)型企業(yè)實現(xiàn)了客戶關(guān)系管理信息化，100%的建筑型企業(yè)實現(xiàn)了項目管理信息化，79.1%的企業(yè)實現(xiàn)了設(shè)備管理信息化，75.4%的企業(yè)實現(xiàn)了進銷存管理信息化。提升系統(tǒng)應(yīng)用效果成為當前主要工作目標。對此，中央企業(yè)要準確把握本企業(yè)信息化所處的階段，及時調(diào)整工作重心，積極開展深化應(yīng)用工作。

　?。ㄋ模┮c世界先進水平對標，分析存在差距，加快信息化進程。雖然經(jīng)過近幾年的努力，中央企業(yè)信息化水平有了大幅提升，但距離世界先進水平還有一定差距。一是信息化總體水平需要進一步提升。目前仍有16戶D級企業(yè)，2戶E級企業(yè)，也就是說，還有13.4%的中央企業(yè)處于國內(nèi)平均水平以下。同時，C級企業(yè)有65戶，占比48.5%。這些企業(yè)也要對自身信息化水平有清醒的認識，努力向更高的目標邁進。二是信息化工作目標需要進一步明確。部分中央企業(yè)信息化工作沒有圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和核心價值，抓不住重點，需要結(jié)合自身實際進一步分析研究，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)型，明確信息化目標。三是信息化領(lǐng)導力需要進一步加強。2008年度評價結(jié)果顯示，尚有40.3%的企業(yè)未成立獨立的信息化職能管理部門，有的企業(yè)設(shè)立了專門機構(gòu)但是一個處，只有一個人或兩個人，甚至有的企業(yè)至今仍是一個人在負責集團信息化工作。中央企業(yè)必須設(shè)立專門的信息化部門，并賦予相應(yīng)的職責，配備一定數(shù)量、精通業(yè)務(wù)的專門人員。四是信息化管控能力需要進一步提高。部分企業(yè)沒有按照集團化運作的要求對信息化工作實行統(tǒng)一規(guī)劃和集團管控，各級單位各自為政、分散建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在。需要進一步提高集團管控能力和信息化管理水平。五是軟件資產(chǎn)管理制度需要進一步建立健全。2009年中央企業(yè)信息化示范工程評選工作中，10個類別的示范工程中只有軟件資產(chǎn)管理系統(tǒng)示范工程無一戶中央企業(yè)申報，軟件資產(chǎn)管理已經(jīng)成為所有中央企業(yè)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。隨著企業(yè)信息化的不斷推進，軟件投入在信息化投入中的比例逐年加大，2008年，中央企業(yè)信息化在軟件方面的投入為748億元，占信息化投入的63%，呈現(xiàn)快速增長趨勢。中央企業(yè)要加快建立軟件資產(chǎn)管理制度體系，并輔以相應(yīng)的技術(shù)手段實現(xiàn)對軟件資產(chǎn)的全生命周期管理。

　?。ㄎ澹┮逍颜J識信息安全形勢，全面排查安全隱患，保障信息系統(tǒng)的安全運行。當前，信息安全形勢嚴峻，一是經(jīng)過大規(guī)模信息化建設(shè)，信息系統(tǒng)數(shù)量成倍增加，業(yè)務(wù)依賴性增強，系統(tǒng)復(fù)雜度提高，信息系統(tǒng)運行已由局部單一系統(tǒng)運行轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F級集成系統(tǒng)的一體化運行，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行面臨嚴峻挑戰(zhàn)；二是來自互聯(lián)網(wǎng)的各種邊界攻擊和入侵掃描日益頻繁，據(jù)某企業(yè)對其信息外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口的監(jiān)測數(shù)據(jù)，每日攔截來自互聯(lián)網(wǎng)的高風險攻擊數(shù)達到千余次；三是一些組織和個人對政府、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實行有目的的惡意攻擊、入侵和滲透不斷翻新；四是一些境外機構(gòu)利用向中央企業(yè)提供咨詢、認證服務(wù)的機會，獲取大量信息，存在嚴重安全隱患；五是部分中央企業(yè)員工信息安全意識薄弱，導致無意識情況下的信息泄漏。中央企業(yè)要清醒認識當前信息安全形勢，全面排查安全隱患，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。國家電網(wǎng)制訂了信息安全“三個不發(fā)生”、“四不放過”和“八不準”制度，值得借鑒。

　　三、2010年中央企業(yè)信息化主要工作要求

　　2010年中央企業(yè)信息化工作的總體要求是：全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以信息化支撐企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快推進“兩化融合”，持續(xù)深化系統(tǒng)應(yīng)用，全面實現(xiàn)中央企業(yè)信息化“十一五”規(guī)劃的目標，為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　重點做好以下十項工作：

　?。ㄒ唬┱J真落實信息化發(fā)展“登高計劃”，確保實現(xiàn)中央企業(yè)信息化工作“十一五”發(fā)展目標。各中央企業(yè)要按照2007年8號文件和2009年102號文件（《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)信息化工作的意見》）提出的主要任務(wù)與要求，逐項對照，查找差距，采取切實可行的措施，確保2010年完成文件規(guī)定的工作目標。各中央企業(yè)要根據(jù)2008年度信息化水平評價結(jié)果，結(jié)合企業(yè)實際認真分析研究，對“登高計劃”進行滾動調(diào)整并認真實施。A級企業(yè)要與世界先進水平對標，向更高的信息化目標邁進，進入世界先進水平行列；B級企業(yè)要努力向A級晉級，達到或接近同行業(yè)世界先進水平；C級企業(yè)要努力達到B級以上。

　　（二）D、E級企業(yè)要確保2010年全部達到C級以上。要深入分析研究企業(yè)信息化現(xiàn)狀，針對國資委在企業(yè)評價報告中指出的問題，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，做到“一企一策”。同時，要積極與信息化水平較高的先進企業(yè)開展結(jié)對幫扶，先進企業(yè)要盡可能對D、E級企業(yè)予以支持。國資委將根據(jù)D、E級企業(yè)的需要，組織國資監(jiān)管信息化專家咨詢組成員及中央企業(yè)有關(guān)專家?guī)椭髽I(yè)進行咨詢診斷。

　　（三）重組企業(yè)要加強融合，努力提升信息化整體水平。重組后的中央企業(yè)要做好信息化管理體系和信息系統(tǒng)的融合，充分運用信息技術(shù)提高集中管控能力；對重組前信息化水平較低的企業(yè)，重組后要著力提高信息化水平，努力做到信息化水平的均衡發(fā)展與整體提升。

　?。ㄋ模┘涌煨畔⑾到y(tǒng)優(yōu)化升級，扎實推進深化應(yīng)用工作。各中央企業(yè)要堅持圍繞企業(yè)核心價值和發(fā)展戰(zhàn)略，密切跟蹤業(yè)務(wù)發(fā)展新趨勢和經(jīng)營管理新要求，建立業(yè)務(wù)部門和信息化部門緊密合作的信息系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化機制，及時解決系統(tǒng)應(yīng)用中的新情況、新問題，加快系統(tǒng)升級；要加強系統(tǒng)應(yīng)用情況的統(tǒng)計分析，采取多種措施和手段，扎實推進系統(tǒng)深化應(yīng)用工作；要不斷提高信息化的覆蓋率、普及率、集成率和貢獻率，使企業(yè)的發(fā)展從要素驅(qū)動型向效率驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，向信息快速傳遞、集中整合、協(xié)同共享、準確控制、再生增值要效益。

　?。ㄎ澹┻M一步加強信息系統(tǒng)安全等級保護工作。各中央企業(yè)要按照國家對信息系統(tǒng)安全等級保護定級、備案、整改和測評等各個環(huán)節(jié)的工作要求，積極開展各項工作。要建立等級保護制度，完善安全防護措施，定期開展系統(tǒng)安全評估工作。國資委將不定期檢查和通報中央企業(yè)信息安全等級保護工作情況，適時組織相關(guān)培訓，交流推廣典型經(jīng)驗。

　?。┏掷m(xù)推進中央企業(yè)使用正版軟件工作。各中央企業(yè)要加快推進使用正版軟件工作，確保2010年達到二級單位全部使用正版軟件和三級單位基本使用正版軟件的工作目標，國資委將進一步加強軟件正版化工作的培訓、督導和檢查工作；要根據(jù)推進使用正版軟件工作的需要，積極參與中央企業(yè)正版軟件集中采購，降低采購成本，國資委將逐步擴大軟件集采范圍，由通用軟件向?qū)I(yè)軟件延伸，并適時研究硬件設(shè)備集采的可行性；要加快建立軟件資產(chǎn)管理制度，在軟件采購、部署、移動、更新、升級、維護、報廢、刪除等各個環(huán)節(jié)，實施全生命周期管理，避免因軟件資產(chǎn)管理不善給企業(yè)造成信息安全漏洞與法律風險。下一步，國資委將選擇有條件的企業(yè)實施軟件資產(chǎn)管理制度試點。

　?。ㄆ撸┏浞纸梃b示范工程經(jīng)驗，共享信息化成果。首批公布的中央企業(yè)信息化示范工程包括ERP、重大設(shè)備物資管理、資金集中管理、決策支持與綜合管理、風險防范管理、信息安全管理等9大類30項，基本覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個領(lǐng)域，具有廣泛的示范效應(yīng)。各中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，積極從示范工程中汲取經(jīng)驗和有益做法，少走彎路，加快提高信息化水平。結(jié)合示范工程的推廣學習，繼續(xù)利用中央企業(yè)自身的IT資源優(yōu)勢，推進中央企業(yè)間的信息化合作與服務(wù)。

　?。ò耍┨剿鳂?gòu)建中央企業(yè)信息化戰(zhàn)略合作機制。中央企業(yè)既是信息化的應(yīng)用者，同時自身也擁有信息技術(shù)研發(fā)、集成和咨詢等眾多優(yōu)勢IT資源，具備信息化建設(shè)與發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。要整合中央企業(yè)信息化服務(wù)資源，圍繞中央企業(yè)信息化工作，構(gòu)建中央企業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與利益鏈，可以充分發(fā)揮中央企業(yè)IT資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，有效降低各央企信息化建設(shè)的邊際投入。要繼續(xù)推動信息化建設(shè)外包服務(wù)，利用中央企業(yè)自身的優(yōu)勢IT資源為中央企業(yè)服務(wù)；要逐步建立中央企業(yè)間系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)合作機制和信息化咨詢與認證服務(wù)機制；要探索構(gòu)建中央企業(yè)共享的電子商務(wù)平臺。

　?。ň牛┻M一步加強制度建設(shè)，形成制度體系。要認真總結(jié)信息化管理、組織、規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用和運維等各方面的成功做法，形成完備的制度體系，用制度規(guī)范信息化建設(shè)，用制度推進信息化應(yīng)用，用制度鞏固信息化成果。一些信息化水平先進的企業(yè)，可以將自己已經(jīng)比較成熟的標準制度拿出來共享，其他企業(yè)只要結(jié)合自身實際進行適當修訂就可以直接使用，加速提升信息化水平。

　　（十）認真做好企業(yè)信息化“十一五”總結(jié)和“十二五”規(guī)劃。各中央企業(yè)要對“十一五”信息化工作進行全面總結(jié)，形成“十一五”信息化工作報告，在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績、分析問題的基礎(chǔ)上，做好本企業(yè)“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃。國資委將進一步完善中央企業(yè)信息化水平評價體系，對2009－2010年度中央企業(yè)信息化水平進行評價，形成《“十一五”中央企業(yè)信息化水平評價報告》。同時，國資委將按照2009年102號文件的要求，評選表彰“十一五”期間中央企業(yè)信息化工作成效顯著的先進集體和為企業(yè)信息化工作作出突出貢獻的先進個人。

　　同志們，2010年，信息化工作任務(wù)繁重而艱巨，會后各企業(yè)與會人員要向主要負責人匯報，認真抓好落實，確保全面實現(xiàn)中央企業(yè)信息化“十一五”規(guī)劃目標，有力支撐企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷提升核心競爭力，為企業(yè)做強做優(yōu)做大作出新的更大貢獻！