長期以來，中國積極應(yīng)對氣候變化，把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出，中國在過去五年中引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。這是“引領(lǐng)”氣候變化治理和“全球”生態(tài)文明建設(shè)第一次被寫進(jìn)黨的報(bào)告。這不僅是中國共產(chǎn)黨和中國政府在應(yīng)對氣候變化國際治理問題上的一個(gè)重大變化，也是中國以更加自信和進(jìn)取的態(tài)度參與全球治理的一個(gè)標(biāo)志性信號，是中國政府致力于建設(shè)人類命運(yùn)共同體國際戰(zhàn)略的重要一環(huán)。中國在國際氣候變化治理中的角色轉(zhuǎn)變，不僅反映了中國對氣候變化問題認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，也是中國在國際格局中的地位變化的客觀反映。中國貢獻(xiàn)將會對全球氣候治理產(chǎn)生重要影響。未來中國將進(jìn)一步加快推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，落實(shí)減排承諾，與各方合作應(yīng)對氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。

回顧過去，中國政府積極應(yīng)對氣候變化的腳步從未停歇。2009年，中國向國際社會宣布，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2015年6月，中國提交《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》，展現(xiàn)了中國低碳發(fā)展的新藍(lán)圖，提出2020年—2030年應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和政策措施。2017年12月19日，國家發(fā)改委發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案((發(fā)電行業(yè)))》，標(biāo)志著全國碳市場建設(shè)正式啟動落實(shí)。2018年1月8日，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策 促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》，以“一帶一路”為依托，為推動碳市場的國際化進(jìn)程邁出重要一步。

中國以實(shí)際行動踐行了應(yīng)對氣候變化、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的莊嚴(yán)承諾，同時(shí)致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。中國在全球倡導(dǎo)綠色“一帶一路”，通過綠色資金和技術(shù)投資，推動沿線國家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的可持續(xù)增長與發(fā)展。“一帶一路”倡議涵蓋的地區(qū)擁有世界人口的三分之二、世界商品貿(mào)易的三分之一和世界GDP總額的三分之一。該倡議一旦順利實(shí)施，將開啟新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，推動全球經(jīng)濟(jì)新秩序的形成?？梢灶A(yù)見，中國在綠色投資、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)θ蛏鷳B(tài)文明建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，成為人類生態(tài)命運(yùn)共同體的重要引領(lǐng)者。

考慮到沿線國家的氣候治理能力和環(huán)境技術(shù)水平，中國應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一個(gè)綠色低碳的“一帶一路”。一是避免因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加而造成沿線國家環(huán)境污染和碳排放激增;二是促進(jìn)綠色低碳的經(jīng)濟(jì)國際化和貿(mào)易自由化;三是通過提供資金、技術(shù)、人力，引領(lǐng)沿線國家節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展，從而引領(lǐng)全球氣候變化治理。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行應(yīng)當(dāng)成為綠色“一帶一路”融資的示范性機(jī)構(gòu)。“一帶一路”建設(shè)所推動的綠色發(fā)展，不僅惠及發(fā)展中國家，而且惠及發(fā)達(dá)國家;不僅惠及參與國，而且惠及整個(gè)世界。

國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與日本名古屋大學(xué)于2010年聯(lián)合成立的，致力于低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和生態(tài)文明研究的國際化智庫?！兜吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》作為國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所的旗幟產(chǎn)品，自2011年發(fā)布以來，以研究內(nèi)容的專業(yè)性、前瞻性和客觀性，得到學(xué)界的高度關(guān)注和認(rèn)可。每一年的《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》都聚焦一個(gè)熱點(diǎn)議題，集合國內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究力量，為中國和世界各國在應(yīng)對氣候變化、綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展方面貢獻(xiàn)有價(jià)值、有深度和有營養(yǎng)的分析和建議。

2017年的《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》主要聚焦中國引領(lǐng)全球氣候治理，是在美國退出《巴黎協(xié)定》，世界應(yīng)對氣候變化的努力大幅受挫，全球氣候治理格局動蕩不定的歷史關(guān)頭，對中國面臨的新角色、新定位和新格局給予的全面分析和深入解讀。報(bào)告指出，中國作為全球化和貿(mào)易自由化的受益者和碳排放大國，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)大國責(zé)任，積極為全球節(jié)能減排做出與大國地位相適應(yīng)的貢獻(xiàn)。報(bào)告認(rèn)為，大國的地位、歷史的潮流和發(fā)展的召喚，把中國推向國際治理的前沿，中國愿意也有能力在未來的全球氣候變化治理中起到引領(lǐng)作用;中國提出綠色、低碳“一帶一路”倡議的逐步落實(shí)，不僅是對全球溫室氣體減排的又一大貢獻(xiàn)，也將極大地促進(jìn)新一輪全球化發(fā)展。與此同時(shí)，報(bào)告在全國碳市場開啟之際，對如何增強(qiáng)碳市場活力、健全碳交易保障制度、探索更為完善的碳價(jià)機(jī)制等提出有益的政策參考。報(bào)告提出，要結(jié)合全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，構(gòu)建自愿減排碳交易機(jī)制，增強(qiáng)碳市場活力，形成全社會共同行動的合作平臺和制度保障。我國要積極探索碳價(jià)機(jī)制和碳市場的國際合作，在國際社會發(fā)揮積極的引領(lǐng)性作用。企業(yè)要順應(yīng)全球低碳發(fā)展和碳價(jià)機(jī)制的發(fā)展趨勢，借助國內(nèi)碳市場發(fā)展的機(jī)遇，打造自身低碳競爭力。政府要積極推動和管理與市場機(jī)制相結(jié)合，強(qiáng)化能源和經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的速度和效果。