肩負(fù)起保障大電網(wǎng)信息通信安全的重任——訪國(guó)家電網(wǎng)公司信息通信部主任王繼業(yè)

電力通信網(wǎng)是電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐。國(guó)家電網(wǎng)公司電力通信網(wǎng)在保障大電網(wǎng)安全運(yùn)行方面發(fā)揮了怎樣的作用？

王繼業(yè)：

電力通信網(wǎng)是現(xiàn)代電力系統(tǒng)的第二張實(shí)體物理網(wǎng)，是電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的重要組成部分。

多年來(lái)，公司持續(xù)加大投入，建成全球規(guī)模最大的電力通信專網(wǎng),其中SDH（同步數(shù)字體系）傳輸A平面，主要承載繼電保護(hù)、安全穩(wěn)控以及調(diào)度自動(dòng)化等生產(chǎn)業(yè)務(wù)；OTN（光傳輸網(wǎng)）大容量傳輸B平面，主要承載公司大顆粒信息類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類業(yè)務(wù)。公司通信專網(wǎng)為公司電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理現(xiàn)代化提供了可靠的基礎(chǔ)性保障，有效支撐了大電網(wǎng)安全運(yùn)行。

在取得各項(xiàng)成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，公司電網(wǎng)生產(chǎn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)通信通道保障要求持續(xù)提高，同時(shí)電力通信業(yè)務(wù)跨層級(jí)交叉多、組織難度大，安全生產(chǎn)壓力也不斷增大，必須把信息通信安全生產(chǎn)放在突出和重要的位置。

總體而言，公司在確保通信網(wǎng)安全方面有什么經(jīng)驗(yàn)？

王繼業(yè)：

提升安全運(yùn)行管理精益化和規(guī)范化水平。面對(duì)艱巨的運(yùn)行保障任務(wù)，信通戰(zhàn)線廣大員工按照安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行各類規(guī)章制度，全力做好各項(xiàng)運(yùn)維工作。嚴(yán)格按照“三集五大”信通專業(yè)方案，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，2013年全面建成信息通信一體化調(diào)運(yùn)檢體系，開展總部分部一體化信息通信運(yùn)維服務(wù)；2015年強(qiáng)化通信專業(yè)與電網(wǎng)檢修的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化通信屬地化運(yùn)維的規(guī)范化管理。

全力保障特高壓和各級(jí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。按照公司統(tǒng)一部署，近期，公司組織了跨區(qū)特高壓線路通信系統(tǒng)的專項(xiàng)安全檢查工作，各單位按要求對(duì)所屬通信系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)涉及運(yùn)維職責(zé)落實(shí)情況、跨區(qū)電網(wǎng)保護(hù)、通信設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和通信光纜運(yùn)營(yíng)隱患等6大類共計(jì)30余項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)組織整改，有力提升各級(jí)業(yè)務(wù)通道運(yùn)行可靠性。

不斷提高通信應(yīng)急水平。深入開展通信安全隱患排查治理，切實(shí)解決安全隱患。組織開展省公司及以上應(yīng)急演習(xí)400余次，修訂完善各級(jí)通信應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急保障及處置能力大幅度提升。公司各級(jí)通信網(wǎng)先后經(jīng)受了冰災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流等多次嚴(yán)重自然災(zāi)害的考驗(yàn)，圓滿完成多項(xiàng)重大保電任務(wù)，保障了特高壓、川藏聯(lián)網(wǎng)等重大工程的調(diào)試運(yùn)行和啟動(dòng)等重點(diǎn)工作，為電網(wǎng)建設(shè)和安全運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

在公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十二五”期間，電力通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保持平穩(wěn)，未發(fā)生因通信原因造成的電網(wǎng)安全事故和經(jīng)營(yíng)管理事件。設(shè)備運(yùn)行水平穩(wěn)定保持在99.99%以上。

公司正在開展特高壓交直流電網(wǎng)系統(tǒng)保護(hù)研究和建設(shè)工作。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的配套計(jì)劃是什么？

王繼業(yè)：

系統(tǒng)保護(hù)通信專網(wǎng)建設(shè)是特高壓交直流電網(wǎng)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)的重要組成部分，是對(duì)現(xiàn)有承載保護(hù)安控等生產(chǎn)控制核心業(yè)務(wù)的專線業(yè)務(wù)板塊的加強(qiáng)。

通過保護(hù)專網(wǎng)建設(shè)，將使系統(tǒng)保護(hù)通道在設(shè)備可靠性、可管理性及相應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制等方面，滿足系統(tǒng)保護(hù)的嚴(yán)格要求，有效支撐運(yùn)行狀態(tài)廣域數(shù)據(jù)采集、信號(hào)快速傳輸和多維度控制策略快速執(zhí)行的高安全性、高可靠性系統(tǒng)保護(hù)功能實(shí)施。

系統(tǒng)保護(hù)專網(wǎng)將堅(jiān)持新建與改造并舉，構(gòu)建跨區(qū)互聯(lián)、分層設(shè)計(jì)、分類承載、安全可靠的專用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合現(xiàn)有光纖、設(shè)備資源，為系統(tǒng)保護(hù)各類電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)提供覆蓋全面，高速率、高可靠、低時(shí)延的專用通信保障。

近年來(lái)，國(guó)外多次出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊電網(wǎng)的事件，給電網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)敲響警鐘。做好信息安全的保障工作是否已成為確保大電網(wǎng)安全的一項(xiàng)新任務(wù)？

王繼業(yè)：

去年12月23日，烏克蘭電網(wǎng)因黑客攻擊導(dǎo)致大面積停電事件發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示，要求深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育，全面開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)隱患治理，健全應(yīng)急處置機(jī)制，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

同時(shí)，公司采取了一系列的舉措，成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)電力工控安全情況，組織網(wǎng)絡(luò)信息安全專項(xiàng)檢查，全面開展電力工控安全治理提升活動(dòng)。

烏克蘭事件充分暴露了電力等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的復(fù)雜情況。公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)高度依賴信息網(wǎng)絡(luò)，分布式能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”的引入，使網(wǎng)絡(luò)與信息安全的戰(zhàn)線更長(zhǎng)、任務(wù)更艱巨。

國(guó)網(wǎng)信通部將認(rèn)真貫徹公司黨組的各項(xiàng)決策部署，以大信息化、大安全的理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”的安全策略，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，管信息也必須管安全”，做到“信息應(yīng)用到哪里，安全就延伸到哪里”。堅(jiān)持“管理與技術(shù)并重，內(nèi)防與外防并重”，切實(shí)提高公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全的管理能力、控制能力、防御能力，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展新需要。

隨著“大云物移”等新一代信息通信新技術(shù)應(yīng)用到電網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境正發(fā)生變化。下一步公司網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作的重點(diǎn)是什么？

王繼業(yè)：

今年，公司重點(diǎn)圍繞“可管可控、精準(zhǔn)防護(hù)、可視可信、智能防御”的策略，貫徹落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，采取多種措施，切實(shí)保障公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

在安全管理方面，貫徹落實(shí)國(guó)家主管部門與公司等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全“三同步”要求，切實(shí)開展好工控安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)問題的檢查、核查與通報(bào)。全面提升安全防護(hù)能力，適應(yīng)電力監(jiān)控安全、數(shù)據(jù)安全新挑戰(zhàn)，按照“十三五”網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)。一是建立安全預(yù)警分析中心，加強(qiáng)人員、組織、設(shè)備、應(yīng)用四方面資源基礎(chǔ)管理，全面提升全網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控及態(tài)勢(shì)感知能力和信息安全管理水平。二是深入開展“大云物移”和可信計(jì)算、量子通信等新技術(shù)在電力信息安全防護(hù)方面的研究與應(yīng)用，不斷應(yīng)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的新挑戰(zhàn)。