山西省能源局日前發(fā)布了《山西省電力市場深化建設(shè)方案(模擬運行稿)》，發(fā)揮煤電基地優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極融入全國統(tǒng)一電力市場;逐步建立交易品種齊全、功能完善的電力市場體系，形成以中長期交易規(guī)避風(fēng)險，以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格，競爭充分、開放有序的電力市場格局。

在中長期市場，積極為新能源消納創(chuàng)造條件。一是優(yōu)先開展“煤改電”用戶電采暖交易，保障完成清潔供暖的民生需求;二 是建立新能源優(yōu)先替代常規(guī)能源機(jī)組的交易機(jī)制，組織新能源與常規(guī)能源開展交易，擴(kuò)大新能源消納空間;三是健全新能源與常規(guī)能源打捆交易機(jī)制，形成打捆合約，促進(jìn)新能源更好地參與中長期交易;四是按照國家可再生能源配額相關(guān)要求，開展配額相關(guān)交易，未完成配額指標(biāo)的市場主體通過購買綠色證書方式完成配額。

按照“總體設(shè)計、分步實施”的原則，分兩個階段組織實施。

第一階段(2018 年-2020 年)，建立年度及以上、月度、月內(nèi)等多周期的中長期交易機(jī)制，穩(wěn)定電力供應(yīng)。

建立“發(fā)電側(cè)報 量報價”競爭、用電側(cè)參與、全電力優(yōu)化的日前、實時現(xiàn)貨市場， 調(diào)節(jié)供給，保障電力平衡;優(yōu)化輔助服務(wù)市場交易機(jī)制，調(diào)頻輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場聯(lián)合出清。到 2020 年底，建成省間、省內(nèi)交易有效協(xié)調(diào)，中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易有序銜接的電力市場體系。

第二階段(2021 年以后)，持續(xù)優(yōu)化完善新一代平臺，建成規(guī)范、高效、便捷、智慧的山西電力交易平臺;健全完善現(xiàn)貨市場功能，逐步建立“發(fā)電側(cè)報量報價、用戶側(cè)報量報價”的日前、實時現(xiàn)貨市場;適時建立容量、輸電權(quán)等市場，形成各類市場主體全面參與各類交易的市場運行體系。

詳情如下：

為進(jìn)一步落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體

〔2015〕2752 號)、《關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕176 號)、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》(發(fā)改運行〔2017〕294 號)、《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2017〕1453 號), 省委、省政府《關(guān)于電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》(晉發(fā)〔2016〕35 號)等文件精神，推動電力供應(yīng)使用從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

遵循市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律和電力工業(yè)運行客觀規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置;發(fā)揮煤電基地優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極融入全國統(tǒng)一電力市場;逐步建立交易品種齊全、功能完善的電力市場體系，形成以中長期交易規(guī)避風(fēng)險，以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格，競爭充分、開放有序的電力市場格局。

(二)基本原則

在“統(tǒng)一市場、兩級運作”的市場框架下，從有利于提高市場效率出發(fā)，堅持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保障電力有序供應(yīng);堅持綠色低碳，環(huán)保優(yōu)先;堅持由易到難，循序漸進(jìn);堅持統(tǒng)一平臺， 無歧視開放。通過科學(xué)合理的市場機(jī)制設(shè)計，全力激活省內(nèi)用電

市場，積極融入全國統(tǒng)一電力市場，逐步建立運轉(zhuǎn)高效、競爭充分、風(fēng)險可控的電力市場體系。

(三)建設(shè)目標(biāo)

結(jié)合山西電網(wǎng)用電負(fù)荷與能源資源分布不均衡、不一致的特點，統(tǒng)籌考慮各類市場主體交易需求，建立年度及以上、月度、月內(nèi)等多周期的中長期交易機(jī)制，建立“發(fā)電側(cè)報量報價”、用電側(cè)參與的現(xiàn)貨交易機(jī)制，建立電能量與輔助服務(wù)市場的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易相互協(xié)調(diào)的市場運營模式， 在省間、省內(nèi)兩級市場中優(yōu)化配置山西電力資源。

按照國家、省政府有序放開發(fā)用電計劃的步驟，初期發(fā)電企業(yè)基礎(chǔ)電量作為參與現(xiàn)貨市場的邊界條件，中長期市場交易電量按合約進(jìn)行結(jié)算，逐步過渡到中長期電量均按合約進(jìn)行結(jié)算。省間中長期交易形成的省間聯(lián)絡(luò)線交易曲線物理執(zhí)行，省內(nèi)發(fā)電企業(yè) 競得的外送交易電量作為結(jié)算依據(jù)。

二、市場主體

(一)市場主體范圍

市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)(含地方電力公司， 下同)、售電公司(包括擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的售電公司，下同)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等。

(二)市場主體的基本條件

市場主體均應(yīng)滿足國家節(jié)能減排和環(huán)保政策要求，符合國家 環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策，按要求在電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊。

(三)市場主體的準(zhǔn)入、退出管理

省政府電力管理部門負(fù)責(zé)制定市場主體準(zhǔn)入、退出管理辦 法，明確市場主體準(zhǔn)入、退出規(guī)則，并定期公布發(fā)電企業(yè)、售電 公司、電力用戶等市場主體準(zhǔn)入目錄和退出名單。進(jìn)入準(zhǔn)入目錄 的企業(yè)在山西電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊后，進(jìn)入市場參與交易。

三、市場運營模式

(一)中長期交易運營模式

以促進(jìn)清潔能源消納和能源資源大范圍優(yōu)化配置，穩(wěn)定市場供需，幫助市場主體規(guī)避價格風(fēng)險為目標(biāo)，建立基礎(chǔ)電量和省間聯(lián)絡(luò)線交易曲線物理執(zhí)行，按中長期交易合約進(jìn)行結(jié)算的中長期市場。

1.中長期交易品種

省內(nèi)交易主要包括優(yōu)先發(fā)電電量和基礎(chǔ)電量、電力直接交 易、發(fā)電權(quán)及合同交易、抽蓄電站容量電費認(rèn)購交易、清潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易、分布式發(fā)電項目“開口合同”交易、 綠證交易、中長期輔助服務(wù)交易等交易品種。

可參與的省間交易品種主要有省間交易優(yōu)先發(fā)電電量、省間 外送交易、省間發(fā)電權(quán)交易、低谷風(fēng)電外送交易等。

2.中長期交易機(jī)制

中長期交易包括年度及以上交易、月度交易、月內(nèi)交易，以 電能量、中長期輔助服務(wù)、容量、輸電權(quán)等為交易標(biāo)的，現(xiàn)階段 主要開展中長期電能量交易(以下簡稱中長期交易)和中長期輔

助服務(wù)交易，交易組織方式包括雙邊協(xié)商、集中競價和掛牌交易。

中長期交易以電能量為交易標(biāo)的，市場主體在自身發(fā)用電能力范圍內(nèi)參與。交易達(dá)成后交易雙方簽訂中長期合約，約定合約周期、合約電量、交易價格等。

(1)參與省間中長期交易

按照北京交易中心交易安排，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)在北京電力交易平臺參與省間交易。省間交易優(yōu)先保障國家指令性計劃、可再生能源配額和山西與各購電省份政府間外送協(xié)議。省間交易計劃優(yōu)先落實、優(yōu)先結(jié)算。

年度交易：落實省間年度優(yōu)先計劃，參與年度省間交易。年度交易分解到月，形成分月計劃并在省內(nèi)優(yōu)先落實。

月度交易：在完成年度交易分月計劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，利用省間輸電通道富余輸送能力，組織發(fā)電企業(yè)參與月度增量交易、發(fā)電權(quán)交易或合同轉(zhuǎn)讓交易。

月內(nèi)短期交易：以調(diào)整兩日及以上短期偏差為主。一是交易調(diào)增：密切關(guān)注受端省份電力供需，當(dāng)通道存在富余容量，受電 省新增購電需求時，組織發(fā)電企業(yè)參與省間調(diào)增交易。二是交易 置換：通道已滿情況下出現(xiàn)新能源可再生能源消納需求，組織參 與送電的常規(guī)能源與新增可再生能源開展優(yōu)先替代交易。當(dāng)市場主體無法履行合同時，配合開展相關(guān)主體間的發(fā)電權(quán)交易或合同 轉(zhuǎn)讓交易。三是交易回購：當(dāng)市場主體無法履行合同又無法轉(zhuǎn)讓 發(fā)電權(quán)時，配合開展回購交易。

(2)省內(nèi)中長期交易

基于省內(nèi)用電需求，組織開展省內(nèi)中長期交易。年度優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量視為網(wǎng)廠雙邊電量，簽訂網(wǎng)廠間購售電合同， 納入電力中長期交易范疇。水電等低價電源優(yōu)先采購，提升對居 民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先購電用戶的保障能力。

年度及以上交易：主要開展優(yōu)先發(fā)電電量和基礎(chǔ)電量、電力直接交易、清潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易、西龍池容量電費認(rèn)購交易、分布式發(fā)電項目開口合同等電能量交易，以及中長期輔助服務(wù)交易。年度及以上交易的主要目的是鎖定價格、規(guī)避風(fēng)險，簽訂年度及以上中長期合約，并將多年交易合約分解到年度、年度交易合約分解到月。

月度交易：主要開展電力直接交易、發(fā)電權(quán)與合同交易、清 潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易等電能量交易及配額相關(guān)交易， 以及中長期輔助服務(wù)交易。月度交易是在市場主體協(xié)商調(diào)整年度及 以上交易分月電量計劃的基礎(chǔ)上，對市場主體月度需求組織交易。 月內(nèi)交易：主要開展電力直接交易、發(fā)電權(quán)與合同交易、交

易回購等電能量交易。月內(nèi)交易對市場主體月內(nèi)需求組織交易。

3.安全校核

省間中長期交易需進(jìn)行安全校核。按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理 的原則，國調(diào)、華北分調(diào)、山西省調(diào)按調(diào)管范圍負(fù)責(zé)輸電線路的 安全校核阻塞管理等。發(fā)電企業(yè)參與省內(nèi)中長期交易，原則上需 對其凈合約量進(jìn)行校核。

(二)現(xiàn)貨交易運營模式

1.省內(nèi)日前現(xiàn)貨交易

省內(nèi)日前現(xiàn)貨市場，以次日全部省內(nèi)市場化用電需求和中長期外送交易結(jié)果作為競價優(yōu)化空間。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以系統(tǒng)發(fā)電成本最小化為目標(biāo)，考慮機(jī)組和電網(wǎng)運行約束條件等，實施市場出清計算，形成日前開機(jī)組合、機(jī)組發(fā)電計劃曲線和分時邊際電價。

(1)邊界條件

省間中長期交易形成的聯(lián)絡(luò)線外送電曲線，因安全約束、電壓支撐、供熱民生或政府要求的必開必停機(jī)組，發(fā)電企業(yè)物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量，新能源機(jī)組申報的次日發(fā)電預(yù)測曲線，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌?次日系統(tǒng)、母線負(fù)荷預(yù)測曲線，作為日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場組織的邊界條件。

(2)市場申報

各電廠以發(fā)電機(jī)組為單位進(jìn)行申報，包括： 1)機(jī)組啟動費用(元/次)，不同狀態(tài)下的啟動時間(小時);

2)全天一條遞增的發(fā)電量價曲線，最多不超過十段。發(fā)電量價曲線由申報的能量價格(元/MWh)與對應(yīng)的發(fā)電容量段(MW) 構(gòu)成;

3)電廠需物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量下限(MWh);

4)機(jī)組最大、最小技術(shù)出力(MW)，最小開機(jī)時間(小時);

5)機(jī)組爬坡速率(MW/min)等。

發(fā)電企業(yè)在日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場中申報的信息，將用于實時省內(nèi)現(xiàn)貨市場，無須再次申報。

(3)出清計算

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將次日系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測曲線、聯(lián)絡(luò)線外送計劃、各機(jī)組報價、機(jī)組運行參數(shù)、線路運行參數(shù)等作為輸入信息，以全網(wǎng)發(fā)電成本最小化為目標(biāo)，考慮全網(wǎng)/分區(qū)備用需求、斷面極 限等電網(wǎng)運行約束，最大最小出力、爬坡限制等機(jī)組運行約束， 以及電廠需物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量下限，通過帶安全約束的機(jī)組組合程序(Security Constrained Unit Commitment，SCUC)開展市場出清計算，形成日前開機(jī)組合、各機(jī)組日前 96 點發(fā)電計劃曲線。

(4)價格機(jī)制

日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場以 15 分鐘為時間間隔，依據(jù) SCUC 的出清結(jié)果，計算每個時間間隔內(nèi)的邊際電價。

(5)發(fā)電調(diào)度計劃調(diào)整

一般情況下，日前市場的發(fā)電側(cè)出清結(jié)果(包含機(jī)組組合和出力計劃)即為運行日的發(fā)電調(diào)度計劃。若電網(wǎng)運行邊界條件發(fā)生變化，且對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、電力有序供應(yīng)和清潔能源消納造成風(fēng)險，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)運行的最新邊界條件，基于發(fā)電機(jī)組的日前市場報價，采用安全約束機(jī)組組合、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度程序，對運行日的發(fā)電調(diào)度計劃(含機(jī)組組合和機(jī)組出力計劃)進(jìn)行調(diào)整，以保證電網(wǎng)安全運行和電力有序供應(yīng)，日前市場形成的成交結(jié)果和價格不進(jìn)行調(diào)整。

2.參與省間日前現(xiàn)貨交易

充分利用跨區(qū)跨省輸電通道剩余空間，組織省內(nèi)火電企業(yè)、新能源企業(yè)等，參與省間日前現(xiàn)貨市場。省內(nèi)現(xiàn)貨市場預(yù)出清， 確定省內(nèi)機(jī)組開機(jī)方式和發(fā)電預(yù)計劃，以平衡后的富余發(fā)電能力為交易空間，參與日前省間現(xiàn)貨交易。

采取“分別報價、分別出清”的方式，在日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場 預(yù)出清結(jié)束后，發(fā)布各機(jī)組次日發(fā)電預(yù)計劃曲線和富余發(fā)電能 力，各機(jī)組自愿參與省間現(xiàn)貨市場。各機(jī)組的日前省內(nèi)發(fā)電計劃曲線與省間現(xiàn)貨交易增量曲線疊加后，形成各機(jī)組的次日發(fā)電終計劃曲線。

3.省內(nèi)實時現(xiàn)貨交易

依據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測、新能源發(fā)電預(yù)測，日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)華北跨省調(diào)峰交易結(jié)果等，在日前發(fā)電終計劃的基礎(chǔ)上，通過實時現(xiàn)貨市場調(diào)節(jié)省內(nèi)發(fā)用電偏差。

(1)邊界條件

日前現(xiàn)貨交易所形成的機(jī)組組合與發(fā)電終計劃、日內(nèi)新能源發(fā)電的超短期預(yù)測出力、日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)跨省調(diào)峰交易結(jié)果，原則上作為實時省內(nèi)現(xiàn)貨市場出清的邊界條件。

(2)交易空間

當(dāng)實時系統(tǒng)出現(xiàn)正偏差(用電增量或發(fā)電缺額)時，根據(jù)發(fā)電企業(yè)在日前現(xiàn)貨市場中的報價信息，在滿足電網(wǎng)運行和機(jī)組運行約 束條件的基礎(chǔ)上，分時段由低到高依次調(diào)增在線機(jī)組的發(fā)電計劃。

當(dāng)實時系統(tǒng)出現(xiàn)負(fù)偏差(用電減少或發(fā)電富余)時，根據(jù)發(fā)

電企業(yè)在日前現(xiàn)貨市場中的報價信息，在滿足電網(wǎng)運行和機(jī)組運 行約束條件的基礎(chǔ)上，分時段由高到低依次調(diào)減在線機(jī)組的發(fā)電計劃。

(3)出清模式

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將超短期負(fù)荷預(yù)測、新能源發(fā)電預(yù)測，日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)跨省調(diào)峰交易結(jié)果、各機(jī)組日前報價、機(jī)組運行參數(shù)、線路運行參數(shù)等作為輸入信息，以偏差調(diào)整成本最小 化為目標(biāo)，考慮備用需求、斷面極限等電網(wǎng)運行約束與最大最小出 力、爬坡限制等機(jī)組運行約束，通過帶安全約束的經(jīng)濟(jì)調(diào)度程序

(Security Constrained Economic Dispatch，SCED)進(jìn)行市場滾動出清計算，形成各機(jī)組下一個 15 分鐘的發(fā)電計劃與分時電價。

(三)輔助服務(wù)交易運營模式

1.參與日前跨省調(diào)峰交易

依據(jù)《華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》，當(dāng)預(yù)計次日山西電網(wǎng)調(diào)峰能力不足、新能源消納困難時，參與日前跨省調(diào)峰市場。依據(jù)跨省調(diào)峰交易結(jié)果，按時段調(diào)增山西外送華北聯(lián)絡(luò)線曲線，將新增消納空間按比例分配至省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)，并更新省內(nèi)新能源發(fā)電終計劃曲線。

當(dāng)預(yù)計次日山西電網(wǎng)調(diào)峰能力滿足新能源消納需求時，省內(nèi) 火電企業(yè)可自主選擇參與華北跨省調(diào)峰市場，按規(guī)則申報向下調(diào) 峰的分檔報價信息，為周邊省份提供向下調(diào)節(jié)服務(wù)，并獲得相應(yīng)補(bǔ)償。依據(jù)跨省調(diào)峰交易的中標(biāo)結(jié)果，更新省內(nèi)火電企業(yè)的發(fā)電終計劃曲線。

2.省內(nèi)輔助服務(wù)交易

(1)風(fēng)火深度調(diào)峰市場

現(xiàn)貨市場建設(shè)初期，保留風(fēng)火深度調(diào)峰市場，以鼓勵火電企業(yè)進(jìn)行靈活性改造。

風(fēng)火深度調(diào)峰市場，采用火電企業(yè)調(diào)峰單向報價機(jī)制，分三檔報價區(qū)間，按照申報價格由低到高的順序依次調(diào)用。在省內(nèi)調(diào)節(jié)資源用盡的前提下，組織新能源企業(yè)參與華北跨省調(diào)峰市場， 進(jìn)一步拓展省內(nèi)新能源消納空間。

(2)調(diào)頻市場

調(diào)頻市場在機(jī)組組合確定后單獨開展。采取集中競價、邊際 出清的組織方式，確定次日系統(tǒng)所需的調(diào)頻機(jī)組序列。

四、市場銜接機(jī)制

(一)省間與省內(nèi)交易銜接機(jī)制

省間交易優(yōu)先于省內(nèi)交易組織，省間交易形成的交易合約作為省內(nèi)交易的邊界。

國家指令性省間交易計劃納入省內(nèi)優(yōu)先購電規(guī)模，作為網(wǎng)廠購售電合同的一部分優(yōu)先執(zhí)行。按照北京電力交易中心的交易安排，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)以市場化方式，優(yōu)先落實年度政府間框架協(xié)議和省間市場化交易，按月出清后形成月度中長期合同電量。根據(jù)省間通道剩余可用能力和新能源消納需求，參與省間月度交易和月內(nèi)調(diào)整交易。按照省間交易曲線，確定發(fā)電企業(yè)省間中長期交易結(jié)算曲線。

在現(xiàn)貨市場，根據(jù)省內(nèi)日前市場預(yù)出清結(jié)果，參與省間日前現(xiàn)貨交易。省間交易優(yōu)先安排并結(jié)算，偏差與省內(nèi)交易統(tǒng)籌考慮。

(二)中長期與現(xiàn)貨交易銜接機(jī)制

1.省內(nèi)中長期合約電量曲線分解

發(fā)電企業(yè)的網(wǎng)廠合同電量(含省間年度優(yōu)先合同電量)，由 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運行實際需要月前安排并物理執(zhí)行，按照典型曲線的形狀分解至分時電量。

以雙邊協(xié)商方式交易時，發(fā)電企業(yè)與電力用戶或售電公司可自定義分解曲線，即自行協(xié)商將合約電量分解至分時電量;也可以按典型曲線進(jìn)行電量分解，形成中長期交易電力電量價格曲 線。以集中競價方式交易時，按典型曲線開展交易。以掛牌方式交易時，按掛牌市場主體提出的曲線或按典型曲線開展交易。

2.月內(nèi)交易與現(xiàn)貨交易的銜接

月內(nèi)交易帶曲線開展。在現(xiàn)貨交易開市前，組織執(zhí)行日及以后數(shù)天的月內(nèi)交易。

(三)現(xiàn)貨市場與輔助服務(wù)市場銜接機(jī)制

在市場協(xié)調(diào)方面，風(fēng)火深度調(diào)峰市場與現(xiàn)貨市場聯(lián)合優(yōu)化、一體出清。日前現(xiàn)貨市場出清計算后，若存在棄風(fēng)、棄光電量， 啟動風(fēng)火深度調(diào)峰市場，依據(jù)集中競價交易結(jié)果，安排中標(biāo)火電機(jī)組依次深調(diào)，新能源機(jī)組等比例增發(fā)，形成考慮深度調(diào)峰交易的日前發(fā)電計劃曲線。實時現(xiàn)貨市場與風(fēng)火深度調(diào)峰市場的協(xié)調(diào)方式，與日前保持一致，聯(lián)合出清后形成考慮深度調(diào)峰交易的實 時發(fā)電計劃。執(zhí)行日后，依據(jù)火電機(jī)組的實際深調(diào)電量和實時深 度調(diào)峰市場的邊際價格進(jìn)行結(jié)算。

調(diào)頻市場在機(jī)組組合確定后單獨開展。

(四)市場交易與電網(wǎng)運營銜接機(jī)制

電網(wǎng)運行：綜合省間交易結(jié)果、新能源發(fā)電預(yù)測、電網(wǎng)運行約束、電網(wǎng)檢修方式、機(jī)組最小出力、其他約束條件要求、非市 場化用戶用電需求預(yù)測等因素，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安排月度優(yōu)先及基數(shù)電量。

交易組織：中長期交易由電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;現(xiàn)貨交易由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。電力交易平臺統(tǒng)一為市場成員提供市場注冊、市場申報、市場結(jié)算、合同管理、市場信息發(fā)布等業(yè)務(wù)支撐。

安全校核：電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供電網(wǎng)安全約束和開展安全校核，通過電力交易平臺對外發(fā)布。

交易結(jié)算：電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具結(jié)算依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電費結(jié)算。

五、新能源消納

在中長期市場，積極為新能源消納創(chuàng)造條件。一是優(yōu)先開展“煤改電”用戶電采暖交易，保障完成清潔供暖的民生需求;二 是建立新能源優(yōu)先替代常規(guī)能源機(jī)組的交易機(jī)制，組織新能源與常規(guī)能源開展交易，擴(kuò)大新能源消納空間;三是健全新能源與常規(guī)能源打捆交易機(jī)制，形成打捆合約，促進(jìn)新能源更好地參與中長期交易;四是按照國家可再生能源配額相關(guān)要求，開展配額相關(guān)交易，未完成配額指標(biāo)的市場主體通過購買綠色證書方式完成配額。

在現(xiàn)貨市場，初期新能源機(jī)組按照“報量不報價”的方式參 與現(xiàn)貨市場。在日前現(xiàn)貨市場中，新能源機(jī)組申報其次日的預(yù)測發(fā)電曲線(96 點)，保障優(yōu)先出清;實時現(xiàn)貨市場中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將新能源機(jī)組的超短期預(yù)測出力作為邊界條件，優(yōu)先安排發(fā)電。在結(jié)算環(huán)節(jié)，新能源機(jī)組日前申報的預(yù)測發(fā)電曲線按政府批復(fù)價格和中長期交易價格結(jié)算。新能源機(jī)組的實際發(fā)電曲線與日前申報預(yù)測發(fā)電曲線之間的偏差，按照實時現(xiàn)貨市場的價格進(jìn)行偏差結(jié)算。新能源機(jī)組發(fā)電預(yù)測偏差對電力平衡造成的影響，需承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著現(xiàn)貨市場的不斷發(fā)展，逐步實現(xiàn)新能源機(jī)組按照“報量報價”的方式參與市場。

六、價格機(jī)制

(一)能量價格機(jī)制

省間中長期交易按省間中長期交易規(guī)則確定價格。

省內(nèi)直接交易按省內(nèi)中長期交易規(guī)則確定價格。省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電電量、基數(shù)電量的結(jié)算價格按政府批復(fù)的上網(wǎng)電價執(zhí)行。

現(xiàn)貨市場采用分時電價機(jī)制，依據(jù)試運行期間電網(wǎng)阻塞情況適時采用分區(qū)或節(jié)點電價機(jī)制。因電網(wǎng)安全約束、供熱需求、政

府要求等形成的必開機(jī)組，其必開最小出力以下的部分不參與市

場定價;必開最小出力之上的發(fā)電能力根據(jù)發(fā)電機(jī)組的報價參與優(yōu)化出清。

(二)市場限價

為保障現(xiàn)貨市場的平穩(wěn)運行，避免市場價格大幅波動，綜合 考慮發(fā)電企業(yè)運營、市場用戶電價承受能力等因素，設(shè)置市場申報價格上下限。

七、計量與結(jié)算

(一)電能計量

完善跨區(qū)跨省輸電工程關(guān)口側(cè)、電廠(機(jī)組)上網(wǎng)側(cè)及電力用戶售電側(cè)的關(guān)口計量采集系統(tǒng)，按照結(jié)算周期要求，向電力交易平臺推送計量數(shù)據(jù)。

適應(yīng)現(xiàn)貨市場建設(shè)，計量裝置須具備分時電力電量的計量能力，發(fā)電側(cè)按機(jī)組歸集上網(wǎng)電量?，F(xiàn)貨交易以發(fā)電交易單元作為一個交易主體管理。

(二)交易結(jié)算

1.發(fā)電企業(yè)結(jié)算

對各類交易品種日清分、月結(jié)算、年清算。

日清分：按日集成電能量計量采集系統(tǒng)(TMR)計量表底碼 值(96 點)，計算各時段上網(wǎng)電量。日前市場出清結(jié)果與中長期交易合約相同的部分按照中長期交易價格結(jié)算，日前市場出清結(jié)果與中長期交易合約電量偏差部分按日前市場分時價格結(jié)算，實際執(zhí)行曲線與日前市場出清結(jié)果的偏差部分，按實時市場出清價格結(jié)算。

月結(jié)算：省間交易按照北京電力交易中心出具的結(jié)算單優(yōu)先結(jié)算。省內(nèi)交易按照日清分累計結(jié)果結(jié)算?？紤]輔助服務(wù)費用、資金平衡等因素后，按月出具結(jié)算依據(jù)。

年清算：年度結(jié)束后，考慮計量差異、結(jié)算爭議等因素，對全年結(jié)算情況進(jìn)行清算。

2.電力用戶(售電公司)

用電側(cè)，日清分、月結(jié)算、年清算。電力用戶日前申報曲線與其中長期交易結(jié)算曲線的偏差部分，按照日前現(xiàn)貨市場的分時價格進(jìn)行結(jié)算;電力用戶實際用電曲線與其日前申報曲線的偏差部分，按照實時現(xiàn)貨市場的分時價格進(jìn)行結(jié)算。

零售用戶按照與售電公司約定的價格進(jìn)行結(jié)算，電網(wǎng)企業(yè)抄表到戶、收費到戶。售電公司的結(jié)算電費，為所代理用戶在零售市場支付的電費與售電公司在批發(fā)市場應(yīng)支付電費的差額。偏差電量責(zé)任由售電公司與零售用戶在協(xié)議中約定。

3.市場運行費用平衡機(jī)制

省內(nèi)現(xiàn)貨市場中，由于計劃與市場雙軌制形成的偏差費用、成本補(bǔ)償費用等，依據(jù)省內(nèi)各市場用戶的用電量比例按月進(jìn)行返還或分?jǐn)?。電網(wǎng)公司不獲利、不分?jǐn)偂?/p>

八、信息披露

電力交易機(jī)構(gòu)會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，根據(jù)政府主管部門發(fā)布的信息披露相關(guān)文件要求，統(tǒng)一通過山西電力交易平臺向市場主體發(fā)布市場交易以及電網(wǎng)運行等各類信息。各市場成員應(yīng)當(dāng)按規(guī) 定，統(tǒng)一通過山西電力交易平臺披露有關(guān)信息，并對所披露信息 的準(zhǔn)確性、及時性和真實性負(fù)責(zé)。

九、市場運營風(fēng)險防控

(一)防范電網(wǎng)運行風(fēng)險

當(dāng)出現(xiàn)電網(wǎng)安全緊急狀況、供需嚴(yán)重失衡、市場價格異常波動等情況時可采取市場中止措施，上報政府相關(guān)部門，同時免除電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任。對于不可抗力(如自然災(zāi)害、電網(wǎng)安全約束、電網(wǎng)或發(fā)電企業(yè)重大設(shè)備事故、國家重大政策變化等)對市場有關(guān)方產(chǎn)生的影響，免除電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任。

(二)防范市場運營風(fēng)險

建立市場力監(jiān)測機(jī)制，防止發(fā)生操縱市場的行為。優(yōu)化燃?xì)狻⒚簩託獾雀邇r機(jī)組電價補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)不同成本機(jī)組同臺競爭。建立售電公司履約保函制度，防范市場履約風(fēng)險。

(三)建設(shè)電力市場信用體系

研究構(gòu)建山西電力交易市場主體評價指標(biāo)體系，開展信用評價，將結(jié)果上報山西能源局、山西能監(jiān)辦，并與第三方征信機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會共享，共同做好守信激勵和失信懲戒工作。

(四)建立科學(xué)的市場監(jiān)管機(jī)制

電力交易機(jī)構(gòu)會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，配合山西能源局、山西能 監(jiān)辦做好市場監(jiān)管有關(guān)工作，對市場主體行為、市場力等進(jìn)行監(jiān)

控分析，及時提出監(jiān)管建議，協(xié)助落實有關(guān)監(jiān)管措施。

十、加強(qiáng)市場技術(shù)平臺支撐能力

加強(qiáng)山西電力市場技術(shù)支撐平臺建設(shè)，支撐市場交易各項業(yè)務(wù)通過平臺規(guī)范透明、公平開放在線開展，市場主體通過交易平臺便捷高效參與市場，實現(xiàn)市場交易的平臺電子化運作。

山西電力市場運營技術(shù)平臺由電力市場交易技術(shù)支撐平臺、調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)中現(xiàn)貨及相關(guān)市場功能共同支撐。山西電力市場交易技術(shù)支撐平臺為市場成員提供市場注冊、市場申報、中長期交易組織、市場結(jié)算、合同管理、市場信息發(fā)布等業(yè)務(wù)支撐。調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)現(xiàn)貨及相關(guān)市場功能提供現(xiàn)貨交易組織、現(xiàn)貨交易出清、安全校核、阻塞管理、交易執(zhí)行等業(yè)務(wù)支撐。

為支撐山西電力市場深化建設(shè)，按照“統(tǒng)一設(shè)計、兩級運作” 原則，依據(jù)統(tǒng)一的“云架構(gòu)+微應(yīng)用”設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)接口， 建立涵蓋市場服務(wù)、市場出清、市場結(jié)算、市場合規(guī)和系統(tǒng)管理五大功能應(yīng)用的新一代電力市場運營平臺。結(jié)合新一代調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，按照現(xiàn)貨市場規(guī)則，完善調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)安全約束機(jī)組組合、經(jīng)濟(jì)調(diào)度、不同時間跨度可用輸電能力(ATC) 推送、現(xiàn)貨交易組織、電能量與輔助服務(wù)市場集中聯(lián)合出清等功能，有力支撐市場運行。

建立面向服務(wù)、滿足數(shù)據(jù)即時共享和業(yè)務(wù)互動需求的縱橫向數(shù)據(jù)交互及管控平臺。

十一、推進(jìn)步驟

按照“總體設(shè)計、分步實施”的原則，分兩個階段組織實施。

(一)第一階段

第一階段(2018 年-2020 年)，建立年度及以上、月度、月內(nèi)等多周期的中長期交易機(jī)制，穩(wěn)定電力供應(yīng);建立“發(fā)電側(cè)報 量報價”競爭、用電側(cè)參與、全電力優(yōu)化的日前、實時現(xiàn)貨市場， 調(diào)節(jié)供給，保障電力平衡;優(yōu)化輔助服務(wù)市場交易機(jī)制，調(diào)頻輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場聯(lián)合出清。到 2020 年底，建成省間、省內(nèi)交易有效協(xié)調(diào)，中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易有序銜接的電力市場體系。

(二)第二階段

第二階段(2021 年以后)，持續(xù)優(yōu)化完善新一代平臺，建成規(guī)范、高效、便捷、智慧的山西電力交易平臺;健全完善現(xiàn)貨市場功能，逐步建立“發(fā)電側(cè)報量報價、用戶側(cè)報量報價”的日前、實時現(xiàn)貨市場;適時建立容量、輸電權(quán)等市場，形成各類市場主體全面參與各類交易的市場運行體系。