我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)背景及交易類型解析

2018-04-16 14:59:33 ncepu電力市場　點擊量：評論 (0)

我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)背景以中發(fā)9號文件為標(biāo)志的新一輪電力體制改革，與2002年的電力市場化改革相比較，一個鮮明的特點就是明確提出：電力

我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)

背景

以“中發(fā)9號”文件為標(biāo)志的新一輪電力體制改革，與2002年的電力市場化改革相比較，一個鮮明的特點就是明確提出：電力市場建設(shè)應(yīng)中長期交易和現(xiàn)貨交易并舉;逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險、以現(xiàn)貨交易集中優(yōu)化配置電力資源、發(fā)現(xiàn)真實價格信號的電力市場體系。建設(shè)現(xiàn)貨市場是本輪電改的一個重點任務(wù)。

在國家發(fā)改委和能源局頒布的電改配套政策及措施中提到：“具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場化電力電量平衡機制;逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險，以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格，交易品種齊全、功能完善的電力市場。” 這個意見我們要明確一個重心就是電力現(xiàn)貨市場的建設(shè)和市場運營是一個中長期市場和現(xiàn)貨市場共同推進的過程，在我國，電力改革后，電力現(xiàn)貨市場的組成發(fā)生了變化。

總結(jié)

從意見規(guī)劃的電力場構(gòu)成和市場模式中，我們可以清晰的發(fā)國內(nèi)現(xiàn)貨市場的定位，即：現(xiàn)貨交易作為市場化電力電量平衡機制的補充部分，發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價格、完善交易品種、形成充分競的作用。

現(xiàn)貨市場概述

現(xiàn)貨市場

“以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格”，現(xiàn)貨市場通常專指商品即時物理交割的實時市場。電力資源目前是一種無法儲藏的商品，不可能有一般商品或者資產(chǎn)的庫存手段。嚴(yán)格地說，這樣的商品目前是沒有現(xiàn)貨市場可言的。從這個意義上講，所謂電力現(xiàn)貨市場目前本身還是個模糊的概念，而以(電力)現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格一時是難以實現(xiàn)的。一般電力現(xiàn)貨市場是指開展日前及日內(nèi)、實時電能量交易和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易，是以短時和即時電力交易為主的市場。且在這個基礎(chǔ)上，待條件成熟時，還可以探索開展容量市場、電力期貨和衍生品等交易。

那么有的人可能就問了，電力現(xiàn)貨市場交易又都有哪些類型呢?不要著急，看小編為您逐一解釋~

1、電力日前市場

電力日前交易指的是相對于實時運行提前一天進行的第二日24小時的電能交易。電力日前市場不論購售雙方在日以上的時間段達成了什么樣的合同(財務(wù)結(jié)算合同或?qū)嵨锝桓詈贤?，都必須在生產(chǎn)日前(日前市場)通過競價，或由購售雙方自行協(xié)商形成一條可以在次日執(zhí)行的電力(功率)曲線，并告知電力系統(tǒng)的運行者(電力交易中心、電力調(diào)度中心)。因為確切的開機組合通常是提前24小時才能確定，相應(yīng)電網(wǎng)安全約束及其他特殊機組出力的約束也才能同時確定，電力系統(tǒng)的發(fā)配輸用電同時完成的特性和電力需求隨時間變化而變化的特性無法改變。

2.電力實時平衡市場

電力實時平衡市場，主要是為了使得電網(wǎng)調(diào)度可以按照收到的增減出力進行報價，對發(fā)電出力要自己用戶負荷等做出科學(xué)調(diào)整，進而使系統(tǒng)能量平衡以及安全運行得到保障，發(fā)電上將機組發(fā)電出力情況以及以及簽訂的發(fā)電合同等作為依據(jù)，進而決定自身是否參與到實施平衡交易中去。電力市場的大環(huán)境下一樣要為會隨時出現(xiàn)的臨時不平衡進行調(diào)整，對不平衡電價和不平衡電量進行相應(yīng)的結(jié)算。

3.電力輔助服務(wù)市場

為保持電力實時平衡，需要保留一部分旋轉(zhuǎn)備用或可中斷負荷;為保證頻率和電壓的穩(wěn)定，需要預(yù)留調(diào)頻調(diào)壓資源;同時為避免電力系統(tǒng)這臺“大機器”本身可能會出現(xiàn)“停機”的風(fēng)險，必須預(yù)留重新啟動這臺機器所需要的黑啟動資源。這些都是電力市場主體需要承擔(dān)的輔助服務(wù)義務(wù)，這些義務(wù)同樣需要建立電力輔助服務(wù)市場。電力輔助服務(wù)是為滿足電力系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)要求，由市場主體提供的不以單純發(fā)電為目標(biāo)的服務(wù)。輔助服務(wù)是有償?shù)?，實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，由所有電力市場用戶按電量分?jǐn)?。電力輔助服務(wù)費用由電力交易中心負責(zé)組織核算由監(jiān)管機構(gòu)審定后交取。

4.電力容量市場

為保證在電力市場環(huán)境下的發(fā)電能力和輸電能力能夠滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要，一旦出現(xiàn)輸電能力和發(fā)電能力的不足時，就會對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展造成困難，于是當(dāng)發(fā)電容量充裕度低于一定水平時，就要建立一個電力容量市場。電力容量市場可以優(yōu)化電力發(fā)展的速度和質(zhì)量，降低電力投資的成本和風(fēng)險，杜絕電力項目的違規(guī)建設(shè)，為電能量市場競爭奠定基礎(chǔ)。在政府宏觀控制之下，通過統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一組織項目全部可行性研究論證、統(tǒng)一競爭獲取開發(fā)權(quán)、統(tǒng)一差別化獲得容量電價和目標(biāo)市場或電量消納省市場成員資格許可，實現(xiàn)電力項目的可持續(xù)開發(fā)，降低投資風(fēng)險，以保持電力供給和需求的合理比例，滿足我國經(jīng)濟對電力發(fā)展的需要。

5.中長期電力交易市場及電力金融衍生品市場

建立中長期電力交易市場乃至電力金融衍生品市場的原因是，為了規(guī)避受燃料、電力供需劇烈變化帶來的經(jīng)營風(fēng)險以及確定大宗電量交易價格的問題。計劃體制下，單個煤電機組基本都是按照年最大發(fā)電利用小時數(shù)5500小時設(shè)計的，調(diào)度機構(gòu)“閃轉(zhuǎn)騰挪”的空間也很大，由于電量的平均分配，因而單個節(jié)點一般不會受到約束，也不存在大量不能完成的合同。中長期電力交易市場主要開展多年、年、季、月、周等日以上電能量交易和可中斷負荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)交易，就是說中長期電力交易市場暫時需求并不是多么迫切，需要具體完善電力現(xiàn)貨市場之后，并擴大日前現(xiàn)貨市場規(guī)模，提高資源優(yōu)化配置的規(guī)模之后再考慮規(guī)劃。電力金融衍生品交易的全面開展須基于一定的前提條件：1.具有穩(wěn)定的現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)，并借此形成合理的電價機制;2.能夠限制市場力的操縱;3.售電側(cè)放開，引入多元市場主體。此外，堅強的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行更是至關(guān)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

現(xiàn)貨市場改革的必要性

我國正處在電力市場體系建設(shè)的初級階段，一切都在緊鑼密鼓推敲摸索探尋之中，電力現(xiàn)貨市場改革勢在必行。電力現(xiàn)貨市場能夠通過發(fā)現(xiàn)完整的電力價格信號，引導(dǎo)市場主體開展中長期電力交易、輸電權(quán)交易和電力期貨交易。有句話說的很好，“無現(xiàn)貨，不市場”，電力現(xiàn)貨市場是現(xiàn)代電力市場不可或缺的重要組成部分，是電力市場的進程是否成熟的重要標(biāo)志。本次電力體制改革進程不斷加快，逐步形成電力市場化的跨省跨區(qū)電力交易機制，建成符合我國國情的電力市場體系指日可待。

通過上圖我們也清楚的發(fā)現(xiàn)，電力現(xiàn)貨市場的改革帶來的變化就是打破傳統(tǒng)電力的計劃銷售體制，打破發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)一方獨大的局面。中間加入手電公司后，電力的交易市場化，一旦市場化運作，就會有聯(lián)動效果，比如售電公司參與后，信息流的傳輸更加的公開透明，還有資金的流向，比如融資，投資等資金來源主體的傾斜，為了支持電力現(xiàn)貨市場交易，會有更多的資金投資注入，通過市場機制更好的運作電力市場的營銷。

所以說，電力市場改革是一場顛覆性的改革，將改變電力行業(yè)的傳統(tǒng)局面，融入市場機制后，更加符合用戶、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)的合作與競爭。

我國電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)

試點建設(shè)背景

9月1日，國家發(fā)改委、國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》，明確南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批電力現(xiàn)貨市場試點。

國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新此前表示，建立電力現(xiàn)貨市場意義重大，有利于通過市場機制發(fā)現(xiàn)電力價格，有利于資源優(yōu)化配置，有利于促進可再生能源消納。比如，風(fēng)電、光伏的邊際成本是很低的，如果有現(xiàn)貨市場，它們是有競爭優(yōu)勢的。

《通知》顯示，據(jù)地方政府意愿和前期工作進展，結(jié)合各地電力供需形勢、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場化程度等條件，選擇前述8個地區(qū)作為第一批試點，加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。

中國南方電網(wǎng)公司8月15日下發(fā)了一份加急《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場工作方案》，方案中稱，將有序、穩(wěn)妥推進南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。這是繼國家調(diào)度中心和北京電力交易中心正式發(fā)布《跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點規(guī)則(試行)》后發(fā)布的又一與區(qū)域現(xiàn)貨交易相關(guān)的文件。

南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場將以廣東為起步，并采取分三步走的方式分步實施：2018年底南方(以廣東起步)具備開展集中式電力現(xiàn)貨市場交易試點條件;其余省區(qū)提前開展現(xiàn)貨市場建設(shè)各項準(zhǔn)備工作，2020年底具備開展集中式現(xiàn)貨市場交易的條件;推動跨省區(qū)電力市場與省內(nèi)電力市場融合，2020年后具備開展南方區(qū)域統(tǒng)一集中式電力現(xiàn)貨市場交易的條件。

各位讀者看完這一大堆文件與通知是不是有些不明所以嘞，莫慌，小編特意制作了一個表格，詳細的介紹了我國關(guān)于電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)的一系列舉措，簡單直接，相信各位讀者一眼就能看懂~

優(yōu)勢

事實上，1998年我國就開始了電力市場建設(shè)試點探索，2003年開展華東等區(qū)域電力市場試點。

與之前相比，當(dāng)前推動現(xiàn)貨市場建設(shè)的時機條件更為有利：一是有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價和有序放開發(fā)用電計劃兩項改革，正在消除電力市場建設(shè)面臨的機制約束。二是現(xiàn)貨交易是市場化反映最充分、也是最關(guān)鍵的一部分，已成電力行業(yè)內(nèi)的基本共識。三是從國際經(jīng)驗看，現(xiàn)貨市場相關(guān)機制更趨完善，技術(shù)支持系統(tǒng)更為強大，市場建設(shè)實踐相對成熟。四是目前電力供需總體寬松，有利于加快電力市場建設(shè)。

挑戰(zhàn)

相關(guān)人士對新聞記者表示，面臨的挑戰(zhàn)之一是市場機制的建立，以減少行政干預(yù)，真正通過市場的信號來引導(dǎo)供需行為。“從中國國情看，行政干預(yù)比較突出，所以現(xiàn)貨市場要克服這一問題。”曾鳴說。

另一大挑戰(zhàn)，則是電力現(xiàn)貨市場規(guī)則的研究和制定。有關(guān)人士稱，電力現(xiàn)貨市場的規(guī)則和電力調(diào)度的規(guī)則、實時運行的約束條件密切相關(guān)。這就要求電網(wǎng)的調(diào)度部門和電力交易部門通力合作，在政府部門的監(jiān)管下，實現(xiàn)電力安全調(diào)度和電力現(xiàn)貨交易這兩個規(guī)則的協(xié)調(diào)一致性。

根據(jù)國際經(jīng)驗看，這兩大規(guī)則的協(xié)調(diào)一致性非常重要。“既不能影響了安全運營，又要保證市場在運行時能夠通過現(xiàn)貨價格信號發(fā)現(xiàn)電力商品的價值，來引導(dǎo)供需雙方的行為。如果做不到，電力現(xiàn)貨市場就變成了空架子，體現(xiàn)不出真正的價值。但電力的安全運行也是至關(guān)重要的。”有關(guān)人士表示。

按照上述《通知》要求，試點地區(qū)要圍繞形成日內(nèi)分時電價機制，在明確現(xiàn)貨市場優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立安全約束下的現(xiàn)貨市場出清機制和阻塞管理機制。

試點建設(shè)方式

成熟一個，啟動一個

隨著電力體制改革全面深化，電力中長期交易規(guī)模不斷擴大，亟待加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機制，改變計劃調(diào)度方式，發(fā)現(xiàn)電力商品價格，形成市場化的電力電量平衡機制，逐步構(gòu)建中長期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場體系，充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用，進一步釋放改革紅利。

通知明確，試點地區(qū)應(yīng)圍繞形成日內(nèi)分時電價機制，在明確現(xiàn)貨市場優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立安全約束下的現(xiàn)貨市場出清機制和阻塞管理機制。組織市場主體開展日前、日內(nèi)、實時電能量交易，實現(xiàn)調(diào)度運行和市場交易有機銜接，促進電力系統(tǒng)安全運行、市場有效運行，形成體現(xiàn)時間和位置特性的電能量商品價格，為市場主體提供反映市場供需和生產(chǎn)成本的價格信號。

試點地區(qū)應(yīng)加快制定現(xiàn)貨市場方案和運營規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行;同時，應(yīng)積極推動與電力現(xiàn)貨市場相適應(yīng)的電力中長期交易。電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點原則上應(yīng)按現(xiàn)有電力調(diào)度控制區(qū)(考慮跨省跨區(qū)送受電)組織開展，具備條件的地區(qū)可積極探索合并調(diào)度控制區(qū)。

根據(jù)地方政府意愿和前期工作進展，結(jié)合各地電力供需形勢、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場化程度等條件，選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點，加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。

在目前中國的電力市場環(huán)境下，建立電力現(xiàn)貨市場還有很多條件并不具備，所以選擇了試點先行的方式。

熱點問答：

1、電力現(xiàn)貨市場能夠?qū)崿F(xiàn)什么效益?

現(xiàn)貨交易將市場組織與電力系統(tǒng)的調(diào)度運行、資源統(tǒng)籌、安全管理緊密結(jié)合。

首先，受電力系統(tǒng)運行特性影響，往往在日前階段才能準(zhǔn)確確定每臺機組的運行狀態(tài)、開機條件，分析電力系統(tǒng)準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu);此時啟動現(xiàn)貨市場，才能使得交易結(jié)果接“地氣”，與真實情況“吻合”，才能真正有利于保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

其次，考慮到電力系統(tǒng)明顯的峰谷用電需求差異，只有通過現(xiàn)貨市場的競爭形成每日的峰平谷分時，甚至實時的電價信號，才能準(zhǔn)確反映不同時段真實的市場供需情況，在此基礎(chǔ)上進一步建立分區(qū)、節(jié)點的價格機制，還可以反映不同地區(qū)的市場供需情況。因此，現(xiàn)貨交易的分時、分區(qū)價格才能準(zhǔn)確反映電力商品的市場屬性，最為準(zhǔn)確地反映電力資源的稀缺程度。

再次，現(xiàn)貨市場可以通過實時電價信號引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)主動調(diào)峰，并為實施需求側(cè)響應(yīng)奠定機制基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)籌全網(wǎng)調(diào)節(jié)資源，有效促進可再生能源消納，減少棄風(fēng)、棄光。

最后，現(xiàn)貨市場所產(chǎn)生的價格信號是市場各方充分競爭所產(chǎn)生的，可以為資源優(yōu)化配置、規(guī)劃投資、中長期電力交易、電力金融市場提供一個有效的量化參考依據(jù);幫助進一步穩(wěn)定中長期市場，實現(xiàn)中長期交易與電力系統(tǒng)實時運行相“契合”、中長期市場與現(xiàn)貨交易的銜接與協(xié)調(diào)，有助于維持市場穩(wěn)定，規(guī)避價格波動風(fēng)險。

2、現(xiàn)貨市場的功能定位是什么?以什么方式組織?

日前市場是現(xiàn)貨市場中的主要交易平臺，以“日”作為一個合適的提前量組織市場，市場成員能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)測自身的發(fā)電能力或用電需求，從而形成與電力系統(tǒng)運行情況相適應(yīng)的、可執(zhí)行的交易計劃。日前市場往往采用集中競價的交易方式，有利于促進市場的充分競爭，并發(fā)揮市場機制的價格形成功能。

日內(nèi)市場的主要作用在于為市場成員提供一個在日前市場關(guān)閉后對其發(fā)用電計劃進行微調(diào)的交易平臺，以應(yīng)對日內(nèi)的各種預(yù)測偏差及非計劃狀況，其交易規(guī)模往往較小。而隨著更多間歇性新能源的大量接入，其在日內(nèi)發(fā)電出力的不確定性會大大增強。此時，日內(nèi)市場則可以為新能源參與市場競爭提供機制上的支持。

實時市場則往往在小時前由調(diào)度中心組織實施，非常接近系統(tǒng)的實時運行，因而其主要作用并不在于電量交易，而在于為電力系統(tǒng)的阻塞管理和輔助服務(wù)提供調(diào)節(jié)手段與經(jīng)濟信號，真實反映電力系統(tǒng)超短期的資源稀缺程度與阻塞程度，并形成與電力系統(tǒng)實際運行切合度高的發(fā)用電計劃，保證電力系統(tǒng)安全運行。

3、現(xiàn)貨市場與中長期市場應(yīng)如何銜接協(xié)調(diào)?

中長期市場和現(xiàn)貨市場構(gòu)成了一個完整的電力市場體系：中長期市場主要開展多年、年、季、月、周等“日”以前的電能量交易和可中斷負荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)交易，充分滿足市場成員的交易意愿，并提供充足的市場風(fēng)險規(guī)避空間與靈活性。

現(xiàn)貨市場則主要開展日前、日內(nèi)、實時的電能量交易和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易，一般采用“集中競價、統(tǒng)一出清”的組織方式，由市場成員自愿參與申報，并對所形成的交易計劃進行實物交割和結(jié)算。

責(zé)任編輯：lixin

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