電力市場設(shè)計(jì)的討論

2018-01-24 14:51:13 走進(jìn)電力市場作　點(diǎn)擊量：評論 (0)

作者：荊朝霞,華南理工大學(xué),教授博士生導(dǎo)師;何利平，廣東電網(wǎng)管理科學(xué)研究院，高級工程師;喻蕓,華南理工大學(xué),碩士研究生。電力行業(yè)中進(jìn)行

作者：

荊朝霞,華南理工大學(xué),教授/博士生導(dǎo)師;

何利平，廣東電網(wǎng)管理科學(xué)研究院，高級工程師;

喻蕓,華南理工大學(xué),碩士研究生。

電力行業(yè)中進(jìn)行市場化的改革是為了提高電力系統(tǒng)資源配置的效率，提高社會(huì)的整體福利。但是，效率提高和福利增加的前提是，市場進(jìn)行良好的設(shè)計(jì)。不好的、不合適的設(shè)計(jì)，不僅不能帶來收益，反而可能帶來損害，甚至是很大的損害。這里對電力市場設(shè)計(jì)的一些問題進(jìn)行簡單的討論。

一、電力市場改革的目標(biāo)

1、多目標(biāo)問題概述

電力市場的目標(biāo)簡單的說包括效率和公平兩大方面。效率方面，反映社會(huì)的總福利，而公平方面，反映社會(huì)福利的分配，這兩個(gè)方面的目標(biāo)可以用“美好生活、平衡充分”來表達(dá)。

效率反映電力生產(chǎn)、消費(fèi)過程中引起的總成本、效益的情況。從時(shí)間維度上，又可以分為長期效率和短期效率。短期效率考慮投資一定情況下的運(yùn)行的最優(yōu)化，長期效率考慮投資、規(guī)劃的優(yōu)化。

很多地方會(huì)提到“環(huán)保”、“安全”的目標(biāo)。廣義上，這兩個(gè)目標(biāo)都可以認(rèn)為是“效率”目標(biāo)的一個(gè)部分。環(huán)保目標(biāo)之所以單獨(dú)提出，是由于相關(guān)環(huán)境問題的外部性，沒有有效的市場對環(huán)保問題進(jìn)行定價(jià)。安全問題本質(zhì)上也可以通過安全問題造成的成本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)問題，但由于電力系統(tǒng)的安全問題的影響、成本很難定量評估，安全也經(jīng)常作為單獨(dú)的一個(gè)目標(biāo)。

2、效率的多目標(biāo)的解決方法

多目標(biāo)問題的根本原因是一些目標(biāo)無法定量評估，或者不同目標(biāo)之間的量綱不同。借鑒數(shù)學(xué)優(yōu)化領(lǐng)域解決多目標(biāo)問題的方法，電力市場中對效率的多個(gè)方面的目標(biāo)(短期效率、產(chǎn)期效率、環(huán)保、安全等)可以通過固定約束、彈性約束、加權(quán)三種方式解決。

假設(shè)某個(gè)決策中考慮發(fā)電成本和安全兩個(gè)目標(biāo)，其中安全用失負(fù)荷概率來表示。這個(gè)多目標(biāo)問題可以用上圖來表示。藍(lán)色的曲線是以發(fā)電成本最小和失負(fù)荷概率最小兩個(gè)目標(biāo)作為優(yōu)化得到的帕累托前沿，曲線上的每個(gè)點(diǎn)都代表帕累托最優(yōu)點(diǎn)：在這些點(diǎn)上，無法同時(shí)改善兩個(gè)指標(biāo)?；蛘哒f，在其中一個(gè)指標(biāo)確定的情況下，另外一個(gè)指標(biāo)是最優(yōu)的值。

實(shí)際中，應(yīng)該選擇曲線上的哪個(gè)點(diǎn)作為決策的點(diǎn)?如何實(shí)現(xiàn)?圖中看到三種不同方法得到了不同的結(jié)果。

1)加權(quán)方法。之所以將安全作為一個(gè)單獨(dú)的目標(biāo)，是由于其無法準(zhǔn)確評估。但如果能用某種方法估計(jì)安全成本，就可以將其轉(zhuǎn)化為與發(fā)電成本相同量綱的指標(biāo)。比如，失負(fù)荷量作為可靠性的指標(biāo)，給出單位失負(fù)荷量給社會(huì)造成的損失值，就可以將安全目標(biāo)轉(zhuǎn)化為與發(fā)電成本相同的量綱，從而可以直接相加。這相當(dāng)于給出了可靠性指標(biāo)的權(quán)重，得到如圖中的紅色虛線所示的一條直線，其與帕累托前沿相交，就得到了最優(yōu)運(yùn)行點(diǎn)A點(diǎn)。

2)固定約束?？梢詫⒉缓昧炕闹笜?biāo)作為固定約束處理。如上圖所示的綠色虛線所示，其與帕累托前沿相交，就得到了另外一個(gè)最優(yōu)運(yùn)行點(diǎn)B點(diǎn)。這個(gè)點(diǎn)的含義，是在可靠性指標(biāo)不高于1.8的情況下的最優(yōu)點(diǎn)為B點(diǎn)。

3)彈性約束?？紤]到可靠性的成本，在不同的發(fā)電成本下，可以有不同的可靠性：發(fā)電成本非常高的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)慕档涂煽啃约s束，在發(fā)電成本非常低的時(shí)候，可以適當(dāng)提高可靠性約束。如圖中的灰色虛線所示，其與帕累托前沿相交，就得到了最優(yōu)運(yùn)行點(diǎn)C點(diǎn)。

3、公平(福利分配)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

公平目標(biāo)是電力市場設(shè)計(jì)中必須要考慮的一個(gè)方面，包括福利在不同地區(qū)的分配、在不同類型市場主體之間的分配、在同類市場主體的不同的個(gè)體之間的分配等?？梢酝ㄟ^以下方式實(shí)現(xiàn)公平的目標(biāo)。

1)資源的初始分配，或者說產(chǎn)權(quán)的分配。這是比較好的實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)的一種方式。根據(jù)科斯理論，只要產(chǎn)權(quán)是確定的，交易成本又很小，市場總是可以通過自由的交易實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。我國目前電力市場中的優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先用電權(quán)、基數(shù)發(fā)電合同等機(jī)制，就可以認(rèn)為是一種通過產(chǎn)權(quán)分配實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)的一種方式。

2)補(bǔ)貼或懲罰機(jī)制?？梢酝ㄟ^設(shè)置一些補(bǔ)貼或懲罰機(jī)制來實(shí)現(xiàn)一些福利分配上的目標(biāo)。比如，通過對可再生能源企業(yè)的補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)支持其發(fā)展的目標(biāo)。在使用這種方式的時(shí)候，要特別注意補(bǔ)貼的方式。補(bǔ)貼的存在常常會(huì)影響市場整體的效率，不同的補(bǔ)貼方式對市場效率的影響不一樣。比如，對可再生能源，是在其建設(shè)時(shí)補(bǔ)貼投資成本，還是發(fā)電時(shí)按發(fā)電量補(bǔ)貼;如果按發(fā)電量補(bǔ)貼，是固定總價(jià)還是固定市場價(jià)格基礎(chǔ)上的補(bǔ)貼價(jià)等，都需要進(jìn)行系統(tǒng)的研究。

3)交易體系或交易機(jī)制的設(shè)置。在市場設(shè)計(jì)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些為實(shí)現(xiàn)某種福利分配方面的目標(biāo)而設(shè)置的規(guī)則。比如，設(shè)置交易的優(yōu)先順序、設(shè)置市場出清的規(guī)則、結(jié)算規(guī)則等。實(shí)際中，這些規(guī)則在短期、市場未達(dá)到均衡的時(shí)候?qū)κ袌龅慕Y(jié)果、福利的分配會(huì)有一定影響，但在長期影響很小，或者完全沒有影響。舉個(gè)簡單的例子：撮合出清中，按電廠報(bào)價(jià)結(jié)算和按用戶(售電公司)報(bào)價(jià)結(jié)算兩種方式。直觀看起來，按電廠報(bào)價(jià)結(jié)算方式下對用戶有利，反之按用戶報(bào)價(jià)結(jié)算方式下對電廠有利。實(shí)際上，在市場主體對市場規(guī)則及市場供需狀況都非常熟悉的情況下，兩種方式下的最終結(jié)果是一樣的(按電廠報(bào)價(jià)結(jié)算方式下電廠會(huì)提高報(bào)價(jià)，而按用戶報(bào)價(jià)結(jié)算方式下用戶會(huì)降低報(bào)價(jià))。在《月度電量集中競價(jià)市場規(guī)則的仿真實(shí)驗(yàn)分析》(電力系統(tǒng)自動(dòng)化，2017，41(24))中，我們對按交點(diǎn)出清和按平均價(jià)出清兩種出清模式進(jìn)行了仿真分析，得到了類似的結(jié)論。

二、市場結(jié)構(gòu)和市場體系

影響市場效率的，主要有兩個(gè)方面，市場結(jié)構(gòu)和市場體系。其中，市場結(jié)構(gòu)主要是指與市場的一些技術(shù)特性和產(chǎn)權(quán)特性相關(guān)的因素，如市場主體的集中度情況、市場主體的成本特性情況等。市場體系是指市場中有哪些產(chǎn)品、服務(wù)，之間的關(guān)系如何，每個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)用何種方式交易，具體的交易規(guī)則等。

1、市場結(jié)構(gòu)

市場結(jié)構(gòu)對市場力和投資有決定性的影響。也就是說，影響一個(gè)市場投資水平、價(jià)格水平的最主要的因素，是市場的結(jié)構(gòu)，而不是具體的市場體系和市場規(guī)則。市場規(guī)則主要影響交易的效率、交易的成本。

市場結(jié)構(gòu)的核心是供需特性。相對一般的產(chǎn)品，電力的供需特性非常復(fù)雜。一方面，在供給側(cè)，電力無法儲(chǔ)存因此實(shí)時(shí)運(yùn)行特性非常重要。另一方面，用戶側(cè)的需求彈性小，在實(shí)時(shí)運(yùn)行時(shí)很多用戶沒有響應(yīng)價(jià)格的能力。因此，電力市場運(yùn)行中，需要由一個(gè)機(jī)構(gòu)來確定需求水平和可靠性政策(可靠性水平、可靠性價(jià)格機(jī)制等)，而這個(gè)可靠性政策是影響市場價(jià)格波動(dòng)、市場高峰的一個(gè)重要因素。

用戶的用電是實(shí)時(shí)進(jìn)行的，不需要事先簽定合同就可以用電。在實(shí)時(shí)運(yùn)行中，當(dāng)供不應(yīng)求，電價(jià)很高時(shí)，需要由系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策：是購買高價(jià)的電來滿足負(fù)荷需求，還是裁減部分負(fù)荷?影響這個(gè)決策的相關(guān)規(guī)定，包括備用的水平、最高可接受的價(jià)格對市場有很大的影響。

系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)為滿足電網(wǎng)的可靠性水平而支付的最高電價(jià)控制所有市場的高電價(jià)。為什么這樣說呢?用戶是否簽定中長期的合同、以什么價(jià)格簽定合同取決于系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的實(shí)時(shí)市場的價(jià)格。用戶買電力可以在中長期和實(shí)時(shí)市場之間進(jìn)行選擇，一般會(huì)選擇價(jià)格便宜的(考慮風(fēng)險(xiǎn)的成本)。因此，所有中長期交易的價(jià)格會(huì)降到實(shí)時(shí)市場的價(jià)格。因此，實(shí)時(shí)市場運(yùn)行機(jī)構(gòu)支付的最高價(jià)格設(shè)置所有市場價(jià)格的上限。

2、市場體系

目前討論比較多的市場設(shè)計(jì)的問題，大多是市場體系的問題。包括子市場的構(gòu)成、市場交易的方式、市場具體規(guī)則等。

1)子市場構(gòu)成

一個(gè)完整的電力市場由多個(gè)子市場組成。子市場沒有嚴(yán)格的定義，可以按不同的方法劃分。

(1)按交易對象類型劃分。首先可以分為能量市場、輸電市場、輔助服務(wù)、容量市場等。輔助服務(wù)又可以按不同的方法分成多種類型，比如調(diào)頻、無功、黑啟動(dòng)、備用等。

(2)按交易對象的時(shí)間粒度。市場設(shè)計(jì)中需要確定所交易的對象的最小時(shí)間粒度，比如按5分鐘，15分鐘，30分鐘，1小時(shí)等。

(3)按交易時(shí)間。包括遠(yuǎn)期市場和現(xiàn)貨市場?，F(xiàn)貨是實(shí)時(shí)(或接近實(shí)時(shí))進(jìn)行的以物理交割為目的的市場;遠(yuǎn)期市場是在交割前比較早的時(shí)間約定對未來某一時(shí)間的電力進(jìn)行交易的市場，包括自由簽定的雙邊合同，以及在交易所進(jìn)行的便準(zhǔn)化的期貨、期權(quán)交易。

2)市場的交易方式

市場的交易方式包括雙邊交易和集中交易兩大類，每類又有一些具體的子類。實(shí)際中，有些地方可能還有一些重疊。典型的市場交易類型包括以下類型。

自由雙邊協(xié)商：交易雙邊自由協(xié)商交易確定交易的數(shù)量和價(jià)格等條款。好處是合同條款靈活，壞處是交易成本高。

交易商(Dearler)：Dearler自己參與買賣，從供給方買產(chǎn)品，賣給需求方，賺取差價(jià)。

代理商(Broker)：買賣雙方通過Broker進(jìn)行交易，Broker收取代理費(fèi)。

掛牌交易(Bulletin Board)：可以認(rèn)為是代理商交易的一種，通過在一個(gè)場所或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)掛牌、摘牌、撮合等方式促成交易。

交易所交易(Exchange)：交易所交易強(qiáng)調(diào)交易所是所有交易的中央對手方，進(jìn)行結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的管理。

聯(lián)營體交易(POOL)：聯(lián)營體是電力市場專有的一個(gè)詞匯，可以認(rèn)為是一種特殊類型的交易所，POOL中可能有更加復(fù)雜的報(bào)價(jià)、復(fù)雜的功能。

3)市場規(guī)則

市場具體規(guī)則有很多方面，主要包括：報(bào)價(jià)的時(shí)間、報(bào)價(jià)的形式、出清的方式、結(jié)算的方式、市場力控制機(jī)制等。

報(bào)價(jià)截止時(shí)間：即什么時(shí)候截止報(bào)價(jià)。電力現(xiàn)貨市場中一天有24、48或96等個(gè)時(shí)段，可以在交易時(shí)段前比較短的時(shí)間截止報(bào)價(jià)，也可以在較長時(shí)間以前截止報(bào)價(jià)。在市場設(shè)計(jì)初期，為了市場的穩(wěn)定，報(bào)價(jià)截止時(shí)間可以提前。比如，對實(shí)時(shí)市場的報(bào)價(jià)可以要求日前申報(bào)后就不能再修改。截止時(shí)間越晚，越能及時(shí)反映市場成員、供需的變化，但市場成員行使市場力的機(jī)會(huì)也增大。

報(bào)價(jià)有效周期：即一組報(bào)價(jià)可以對多少個(gè)時(shí)段有效?如果15分鐘一個(gè)時(shí)段，對一天的96個(gè)時(shí)段，可以要求發(fā)電廠用同一組報(bào)價(jià)，也可以允許發(fā)電廠對不同的時(shí)段申報(bào)不同的價(jià)格。一個(gè)時(shí)段一個(gè)價(jià)格最靈活，同樣也會(huì)導(dǎo)致市場成員比較容易行使市場力。

報(bào)價(jià)形式：發(fā)電報(bào)價(jià)是一部制電量電價(jià)，還是包括啟停費(fèi)用、空載費(fèi)用等?這主要是區(qū)別自啟停和非自啟停機(jī)組。對自啟停機(jī)組，系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)不對其啟停成本等進(jìn)行補(bǔ)償。對非自啟停機(jī)組，如果收入不夠補(bǔ)償所有成本，需要給市場成員額外補(bǔ)償。

如何出清：如何確定市場成員的成交量。

如何結(jié)算：如何確定各市場成員的結(jié)算價(jià)格。這是不同市場差別的重要的一個(gè)方面，包括發(fā)電側(cè)的結(jié)算和用戶側(cè)的結(jié)算。結(jié)算的方法包括按報(bào)價(jià)結(jié)算、按節(jié)點(diǎn)價(jià)結(jié)算、按區(qū)域價(jià)格結(jié)算、按系統(tǒng)統(tǒng)一價(jià)結(jié)算等。

市場力控制：市場力控制方式是市場設(shè)計(jì)的很重要的一個(gè)方面。包括最高限價(jià)的設(shè)定或用戶需求曲線的確定、市場力監(jiān)測程序等。

三、對我國電力市場建設(shè)的一些建議

1、擱淺成本

對市場化前建設(shè)的電廠，市場化后電價(jià)的波動(dòng)可能造成一些電廠無法回收全部的投資成本，這部分成本就是擱淺成本。各國在電力市場改革時(shí)都有擱淺成本的問題。電廠如果是市場化前在管制的政策下建設(shè)的，應(yīng)建立機(jī)制保證其能夠回收全部的投資成本。

我國目前發(fā)電企業(yè)的基數(shù)電量合同在一定程度上起到了解決擱淺成本的問題。實(shí)際上，在國外，簽定差價(jià)合同也是解決這一問題的重要的一種方式。現(xiàn)貨市場下，可以將基數(shù)電量轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑诘牟顑r(jià)合同，并將電量分解到時(shí)段。由于這個(gè)合同主要是為了解決擱淺成本的問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榱私鹑诤贤?，其分解主要考慮不同電廠之間的公平問題，不需要過多考慮運(yùn)行可行性。

基數(shù)電量合同的價(jià)格與市場價(jià)格的差異可能造成電網(wǎng)額外的成本或收益，這個(gè)成本或收益是由于電網(wǎng)代表政府執(zhí)行合同引起的，因此無論正還是負(fù)，都應(yīng)該制定規(guī)則分?jǐn)偨o市場成員。

2、保底供電(指保底售電服務(wù))

市場化后，沒有允許參加市場的用戶、允許參加市場但還沒有改變供電商的用戶、以及參加市場后又退出的用戶，都需要由保底供電商進(jìn)行供電(這里的供是指售電，不是配電服務(wù))。

如果政府對保底供電的價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，且其價(jià)格與市場價(jià)格不同，會(huì)造成保底供電商的額外的成本的收益。這部分費(fèi)用同樣需要制定規(guī)則分?jǐn)偨o市場成員。

3、輔助服務(wù)

對于輔助服務(wù)，目前用戶的電價(jià)中沒有這部分費(fèi)用，輔助服務(wù)費(fèi)用目前主要是在發(fā)電企業(yè)之間分?jǐn)?。?shí)際上，所有的費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)移到用戶的終端電費(fèi)中(市場環(huán)境下，如果輔助服務(wù)費(fèi)用分給電廠，電廠成本增加，降價(jià)空間減小，相當(dāng)于用戶電價(jià)漲價(jià))。目前用戶的電價(jià)中沒有輔助服務(wù)這一項(xiàng)目，影響了一些輔助服務(wù)市場的設(shè)計(jì)和效果。

應(yīng)盡快建立輔助服務(wù)的合理的分?jǐn)偡桨浮?/span>

4、計(jì)劃發(fā)電和計(jì)劃用電的解耦

目前一些省份在市場設(shè)計(jì)中，為了電網(wǎng)公司收支的平衡，要求計(jì)劃發(fā)電量(優(yōu)先發(fā)電量+基數(shù)電量)與計(jì)劃用電(非市場用戶用電量)匹配。表面上，這樣避免了電網(wǎng)的不平衡資金，但會(huì)一起很多其他問題。

1)用戶側(cè)市場放開的幅度受到優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量的限制。如果強(qiáng)制要求兩者匹配，當(dāng)用戶側(cè)放開比例增大，需要減少基數(shù)電量。而基數(shù)電量本是起到解決擱淺成本的問題，基數(shù)電量比例過小將引起部分電廠的歷史成本無法完全回收。

2)由于事前無法100%對非市場用戶進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，電廠分配的基數(shù)電量也將無法準(zhǔn)確確定。按照目前一些省份采取的事后調(diào)整的方法，將引起發(fā)電企業(yè)市場策略的無所適從。

5、機(jī)組組合

電力市場集中競價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)與一般商品市場交易機(jī)制設(shè)計(jì)的一個(gè)重要區(qū)別，是電力市場中對發(fā)電機(jī)組的啟停等約束的考慮，主要體現(xiàn)在市場報(bào)價(jià)和市場出清的機(jī)組組合上。集中安排的方式下要求發(fā)電機(jī)組在報(bào)價(jià)包括啟停時(shí)間及成本、爬坡速率、空載成本、微增發(fā)電成本等，市場出清時(shí)將相關(guān)技術(shù)參數(shù)作為出清模型的約束，若出清價(jià)不能滿足所有成本之和，則發(fā)電商將會(huì)獲得額外的補(bǔ)償，保證啟停成本的回收;分散安排(自啟停)方式下的市場出清不考慮復(fù)雜的機(jī)組約束和啟停成本，中標(biāo)的發(fā)電機(jī)組按照相應(yīng)時(shí)段的市場出清價(jià)得到單一的能量價(jià)格，啟停成本不另外補(bǔ)償。

市場設(shè)計(jì)中需要考慮機(jī)組組合的方式，如果是集中式的，需要研究實(shí)時(shí)價(jià)格的計(jì)算方式及對電廠成本回收的影響。

6、長期容量的充裕性

電力市場在嚴(yán)格競爭充分、沒有人為限制價(jià)格帽、沒有政治干預(yù)的情況下，市場的價(jià)格信號(hào)可以激勵(lì)發(fā)電商投資，從而保證容量充裕度，不需要其他政策來引導(dǎo)發(fā)電商投資。實(shí)際上，由于市場力、價(jià)格帽和其他政策(如碳稅、綠證等)因素，市場的價(jià)格可能無法保證全部發(fā)電機(jī)組的成本。由于市場成員的投資偏好不同，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的投資者對價(jià)格信號(hào)不敏感，即使電力市場提供的價(jià)格能夠保證發(fā)電成本，也無法吸引風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型投資者進(jìn)行有效的投資。

國外主要采用稀缺定價(jià)、容量市場、長期合同三種不同的思路來解決發(fā)電容量充裕性的問題。

1)稀缺定價(jià)

稀缺定價(jià)常見于澳大利亞、北歐和美國德州電力市場，發(fā)電側(cè)在批發(fā)市場的報(bào)價(jià)上限提高，當(dāng)備用稀缺時(shí)會(huì)出現(xiàn)更高的能量價(jià)格。這樣一方面間接提高中長期能量價(jià)格，給發(fā)電商更高的電價(jià)預(yù)期激勵(lì)投資;另一方面，在負(fù)荷高峰期(通常發(fā)生在夏季或者冬季的幾十個(gè)小時(shí))提供較高的結(jié)算價(jià)格，發(fā)電商通過高峰時(shí)段的運(yùn)行回收成本，將容量費(fèi)用附加在市場電價(jià)中。

除了提高報(bào)價(jià)上限，美國德州還在結(jié)算價(jià)格中增加實(shí)時(shí)備用價(jià)格增量(Real-Time Reserve Price Adder)和可靠性價(jià)格增量(Reliability Deployment Price Adder)兩個(gè)價(jià)格增量，以反映實(shí)時(shí)備用稀缺下的真實(shí)電價(jià)，減少了可靠性調(diào)度對電力市場價(jià)格的抑制作用。

兩種價(jià)格增量最終結(jié)果都是反映實(shí)時(shí)稀缺情況，進(jìn)一步提高稀缺價(jià)格信號(hào)。

2)容量市場

容量市場模式下，容量相當(dāng)于獨(dú)立于能量的一種產(chǎn)品，由系統(tǒng)通過拍賣的形式統(tǒng)一購買，購買費(fèi)用分?jǐn)偨o用戶。容量市場常見于美國東部電力市場、英國。

3)長期合同

政府與各類電廠(用戶)簽訂的購電(賣電)合同是遠(yuǎn)期合同的一種，本質(zhì)上是金融合同，不僅被用來解決市場化產(chǎn)生的擱淺成本問題，還可以支持政府的可再生能源的政策、非市場用戶電價(jià)的保障政策。加拿大安大略省政府、新加坡在改革初期與不同類型電廠簽訂了大量的長期合同，起到政府管制的作用。

長期合同有定價(jià)定量、定價(jià)不定量等形式，合同簽訂者為政府對發(fā)電廠或政府對用戶。可以由電網(wǎng)企業(yè)代理非市場用戶參與批發(fā)市場，造成的不平衡金額放在平衡賬戶中。

7、對我國現(xiàn)貨市場建設(shè)的建議

1)計(jì)劃發(fā)電量和非市場用戶用電量解耦。優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量等計(jì)劃發(fā)電量轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)的金融差價(jià)合約。用戶側(cè)的市場化根據(jù)需要進(jìn)行，兩者電量不必強(qiáng)制匹配?，F(xiàn)貨市場下，計(jì)劃發(fā)電量需要事前分解到時(shí)段。分解主要考慮公平及與歷史情況的銜接，由政府確定原則和分解方式。

2)現(xiàn)貨市場后，中長期市場需要不斷發(fā)展更加靈活的交易方式，不斷增加品種、提高交易頻率。

3)現(xiàn)貨市場起步階段，可以根據(jù)各地的實(shí)際情況采用一些簡化的方式。比如，在市場力突出的地區(qū)，起步階段可以按照基于成本報(bào)價(jià)的方式，報(bào)價(jià)截止時(shí)間可以提前一天，甚至更長，如一周，一個(gè)月。

4)現(xiàn)貨市場建設(shè)中，實(shí)時(shí)市場是必須建設(shè)的市場，一般是單邊的市場。日前市場是可以選擇的，可以隨著市場成熟再根據(jù)需要建設(shè)日前市場。

5)為了提高市場的效率，市場的出清、定價(jià)和結(jié)算要盡量一致，否則將增加市場成員博弈或行使市場力的空間。

6)在市場設(shè)計(jì)中，需要考慮激勵(lì)發(fā)電投資、保證發(fā)電投資成本回收的機(jī)制?，F(xiàn)貨市場中價(jià)格帽的制定、市場力的監(jiān)測方法，與這些機(jī)制的設(shè)計(jì)密切相關(guān)。這些是影響未來價(jià)格波動(dòng)性的重要因素。

7)研究各類輔助服務(wù)的需求曲線、最高限價(jià)、用戶側(cè)的成本分?jǐn)倷C(jī)制。

8)盡快明確電網(wǎng)公司作為輸電服務(wù)者、配電服務(wù)者、保底供電商、政府代理等不同角色的責(zé)任、義務(wù)，成本、定價(jià)、行為的監(jiān)管方式。

原標(biāo)題:電力市場設(shè)計(jì)的討論

責(zé)任編輯：lixin

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